Палата Общин на карте

Вестминстерский дворец Лондон

Palace of Westminster

Здание британского Парламента (Houses of Parliament) в Лондоне, известное нашим соотечественникам также под еще одним именем – Вестминстерский дворец (Palace of Westminster ), в настоящее время является резиденцией двух парламентских палат Англии : Палаты лордов (House of Lords) и Палаты общин (House of Commons).

Вестминстерский дворец в Лондоне: история Парламента и современность

Самой известной достопримечательностью здания парламента считается его башня – часовая башня Вестминстерского дворца, больше известная как Биг Бен (Big Ben).

Служить оплотом монархии Вестминстерский дворец стал еще в середине 11 века, когда король Эдуард Исповедник (Edward the Confessor) перенес сюда королевский двор и апартаменты монархов расположились в центре Лондона, возле реки Темзы.

В 1265 году был создан британский парламент, состоящий из двух палат: Палаты лордов и Палаты общин. Палата лордов всегда заседала в Вестминстерском дворце, а вот Палата общин в то время не имела постоянного места для заседаний.

В 1530 году резиденция короля (на то время им был Генрих восьмой) была перенесена во дворец Уайтхолл (Whitehall Palace) , а Палата лордов продолжала свои заседания в Вестминстерском дворце. Лишь в 1547 году Палата общин также переехала во дворец и Вестминстер получил статус центральной резиденции правительства. Такое положение дел сохраняется и сегодня.

Если вы захотите рассмотреть здание Парламента в полном ракурсе, то для этого необходимо посетить Лондонский Глаз (London Eye), колесо обозрения города – вам откроется великолепный вид на столицу и на новый Вестминстерский дворец. “Почему новый?” – спросите вы. К сожалению, в 1834 году пожар уничтожил практически все здание, сохранились лишь башня Jewel Tower, склеп, монастырь Св. Стивенса (St. Stephens) и Вестминстер-Холл.

Чтобы отстроить дворец заново, был специально проведен архитектурный конкурс. В итоге сэр Чарльз Барри( Sir Charles Barry) и его помощник Август Уэлби Пугин (Augustus Welby Pugin) получили право разработать архитектурный проект по восстановлению Вестминстера, что и было с успехом ими сделано. Дворец восстал из пепла все в том же готическом, а теперь – в неоготическом стиле и присоединил в ансамбль те архитектурные сооружения, которые уцелели после пожара. На строительство ушло 30 лет, в 1870 году оно было полностью закончено.

На сегодня в Вестминстеркий дворец входят:

  • Часовая башня (Clock Tower)
  • Башня Виктория (Victoria Tower)
  • Палата общин (House of Commons)
  • Палата лордов (House of Lords)
  • Вестминстер-Холл (Westminster Hall)
  • Лобби

Адрес: Westminster, London SW1A 0AA, Великобритания, тел. +44 20 7219 3000

Биг Бен

Его еще называют Большой Бен. Но на самом деле правильное название – Часовая Башня, на верхушке которой размещены самые большие часы Англии. Элегантный дизайн создателя Биг Бена – Чарльза Барри до сих пор впечатляет воображение.

Первоначально она (Часовая Башня) называлась башней Святого Стефана (Stephen’s Tower), но вскоре была переименована и получила название размещенного внутри нее самого крупного колокола – Биг Бен (Big Ben). Если вы гуляете вечером в центре Лондона и видите, что в верхней части Биг Бена загорелся свет, то это значит, что в здании Правительства – Вестминстерском дворце работает парламент.

Палата общин и Палата лордов

Здание, в котором заседала Палата общин (Commons Chamber), было разрушено во время Второй мировой войны, в 1950 году его восстановление было закончено, проект разработал Джайлс Гилберт Скотт ( Giles Gilbert Scott) , сегодня можно полюбоваться нео- готическим стилем новой Палаты общин.

Если рассматривать и сравнивать внутреннее убранство залов палат, то сразу же возникает ощущение, что интерьеры Палаты общин, выполненные в зеленых тонах, выглядят довольно скромно и строго по сравнению с интерьерами Палаты лордов (Lords Chamber).

Время, прошедшее с даты образования Парламента Англии, было более благосклонным именно к Палате общин: сегодня здесь ощущается большое влияние на решения относительно будущего страны, здесь кипят страсти, а правящая партия сидит напротив оппозиции на расстоянии длины ровно двух мечей, на расстоянии одной человеческой ноги, что заставляет парламентариев быть выдержанными и стойкими.

Центральный Лобби

В этом помещении – Central Lobby – собираются люди, которые пришли защищать свои интересы перед правительством и парламентом, именно тут можно выступить с речью и убедить парламент принять то или иное решение, необходимое или обычным гражданам страны, или какой-то отрасли экономики, или территориальной общине. За то, что в этом здании каждый гражданин Британии может заявить о защите и удовлетворении своих интересов, его и назвали Лобби, от английского глагола “to lobby” – лоббировать, защищать интересы.

Башня Виктория

Башня, которая разместилась напротив Биг Бена, называется башней Виктория (Victoria Tower). Она была построена в 1860 году, в ней хранятся архивы решений парламента, начиная с 1497 года. Над этой башней во время проведения парламентских сессий поднимают Флаг Объединенного Королевства (ее высота – 98 метров).

Вестминстер-Холл

Его история помнит времена 11 века, это самая старая часть Вестминстерского дворца, построенная в 1097 году. В четырнадцатом веке Вестминстер-Холлу (Westminster Hall) заменили крышу и сегодня ее поддерживают лишь два ряда колонн, поэтому зал считается одним из крупнейших средневековых залов Европы, которые как бы парят в воздухе.

Лучшие экскурсии по Лондону

Чтобы познакомиться с Вестминстерским дворцом более предметно, стоит записаться на экскурсию или организовать для себя видео-тур. Подробно о графике для посещений, видах экскурсий, цене ознакомительных туров по Вестинстерскому дворцу можно узнать на нашей страничке “Здание парламента в Лондоне”.

Палата общин Великобритании

Пала́та о́бщин (англ. House of Commons ; полное наименование — Почте́нные о́бщины Соединённого короле́вства Великобрита́нии и Се́верной Ирла́ндии, собра́вшиеся в Парла́менте, англ. The Honourable the Commons of the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland in Parliament assembled ) — нижняя палата парламента Великобритании.

Читайте также:
Фотографии Одесского театра оперы и балета

Содержание

История развития

Парламент развился из совета при короле в средние века. Этот королевский совет, собиравшийся на короткий период, включал церковников, дворян, и представителей графств (известных как «knights of the shire»). Основной заботой этого собрания было одобрение налогов, предложенных Короной. Постепенно совет развился в законодательную власть.

Организация деятельности

Порядок формирования

Формирование Палаты общин осуществляется путём всеобщих равных прямых выборов при тайном голосовании на основе мажоритарной системы (англ. first past the post ) относительного большинства по одномандатным избирательным округам. Это означает, что для получения депутатского мандата кандидату необходимо набрать простое большинство голосов избирателей, при этом он вправе избираться в нескольких округах одновременно, а после объявления результатов выборов, в случае победы, он должен решить, какой округ будет представлять в Палате общин.

Выборы в Палату общин могут быть общими, то есть проходить одновременно на всей территории страны, или промежуточными, то есть проводиться дополнительно в отдельных избирательных округах в связи с вакансией, открывшейся в результате смерти или отставки депутата [2] .

Британское парламентское право содержит ряд условий, определяющих недопустимость участия в парламентских выборах. Так, не могут быть членами Палаты общин: 1) иностранцы; 2) некоторые должностные лица, в частности — члены Палаты лордов; 3) государственные гражданские и военные служащие; 4) лица, отбывающие наказание за государственную измену; 5) лица, страдающие психическими заболеваниями; 6) банкроты; 7) лица, признанные виновными в применении незаконных и бесчестных приёмов на выборах [3] .

Пассивным избирательным правом обладают британские граждане, достигшие 21 года, за исключением перечисленных выше. В случае избрания в Палату общин лица, не отвечающего требованиям, предъявляемым к депутатам, выборы могут быть признаны недействительными, а такое лицо — дисквалифицировано, если только к моменту дисквалификации препятствия к занятию места в Палате не будут устранены.

Состав

Число избираемых депутатов Палаты общин соответствует количеству избирательных округов, которое может меняться в результате пересмотра их границ в зависимости от численности населения. В настоящее время, по итогам последних выборов 2010 года, депутатский корпус составляет 650 членов.

Так как Палата общин играет главную роль в осуществлении функций парламента, её депутатов принято именовать «членами парламента» (англ. Members of Parliament , сокращенно — MP’s).

Члены парламента не вправе одновременно избираться в Палату лордов, однако могут входить в состав правительства, которое формируется по представлению премьер-министра. Формально парламент не участвует в назначении премьер-министра — это прерогатива монарха. На практике монарх может назначить главой правительства только члена той партии, которая имеет большинство в парламенте, поскольку в соответствии с конституционным обычаем премьер-министром становится лидер партии, получившей большинство мандатов в Палате общин.

Срок полномочий

Срок полномочий Палаты общин составляет пять лет. На практике это означает, что парламентские выборы могут быть назначены в любой момент в течение этого срока, то есть имеет место возможность досрочного роспуска парламента, к которой нередко прибегает правительство — в британском парламентском праве на этот случай нет никаких ограничений.

В английской литературе встречается несколько разновидностей роспуска Палаты общин:
а) роспуск в целях получения одобрения политики правительства со стороны избирательного корпуса, если правительство предлагает меры, противоречащие предвыборному манифесту соответствующей партии;
б) роспуск в результате поражения правительства по какому-либо вопросу, если общественное мнение, с точки зрения правительства, поддерживает его, а не парламент;
в) роспуск в целях получения правящей партией преимуществ на парламентских выборах.

Палата может принять решение и о самороспуске, а может, наоборот, продлить срок своих полномочий.

Структура

Должностные лица

Спикер

Председателем Палаты общин является спикер (англ. Speaker ). Он избирается из числа наиболее старейших и уважаемых ее членов в начале работы парламента нового созыва либо при возникновении соответствующей вакансии. Кандидатура спикера должна быть согласована лидерами политических партий, представленных в Палате, и одобрена монархом. Если спикер сохраняет место депутата после очередных парламентских выборов, то депутаты переизбирают его на новый срок. Таким образом, спикер продолжает оставаться в должности до тех пор, пока не потеряет свой депутатский мандат, либо не уйдет в отставку по собственной инициативе. По окончании полномочий спикер по традиции получает титул барона и членство в Палате лордов.

Основная задача спикера заключается, во-первых, в обеспечении взаимодействия Палаты общин с монархом, правительством и другими институтами власти, а во-вторых — в осуществлении организационного руководства Палатой. Так, спикер определяет порядок выступления депутатов и следит за тем, чтобы они говорили по существу вопроса, контролирует ход прений и применяет дисциплинарные меры к нарушителям порядка; выбирает комитет, который будет работать над законопроектом, и назначает его председателя; определяет, относится ли законопроект к числу финансовых и принимает решение о проведении заседания Комитета всей палаты; подтверждает преодоление права вето Палаты лордов и др. Таким образом, спикер играет важную роль в работе парламента. С учётом этого, а также в целях недопущения преимуществ для той партии, к которой принадлежит спикер, сразу после избрания он формально выходит из ее состава. Чтобы предотвратить давление спикера на депутатов в ходе дебатов, ему, как и его заместителям, не предоставляется права выступать на заседаниях палаты и участвовать в голосовании. Исключение составляет случай, когда голоса депутатов разделяются поровну.

Вице-спикер

Спикер имеет трёх заместителей (вице-спикеров, англ. Deputy Speaker ), которые тоже считаются беспартийными парламентариями и при обычных условиях не голосуют. Первый заместитель спикера именуется председателем комитета путей и средств (англ. Chairman of ways and means ) [4] . Он замещает спикера в его отсутствие и руководит заседаниями в том случае, если Палата общин преобразуется в Комитет всей палаты.

Читайте также:
Фото Дворца в Орчхе (116 фото)
Лидер

Лидером Палаты (англ. Leader of the House ) является член Кабинета министров. В соответствии с Актом о Палате общин 1978 года его назначает монарх по представлению премьер-министра из числа наиболее влиятельных членов правящей партии. Основная функция лидера — представительство правительства в палате. Ему принадлежат такие важные полномочия, как определение повестки дня и программы законодательных мероприятий

Клерк

Клерк Палаты общин — одновременно главный советчик палаты по процедурным вопросам и главный исполнитель (Chief Executive) палаты. Это постоянная должность, и он — не член палаты общин. Клерк советует спикеру, подписывает приказы и официальные заявления, а также подписывает и ставит печать на билль. Он — глава совета по управлению (Board of Management), который состоит из глав шести департаментов палаты. Помощник клерка называется ассистентом. Ещё одно должностное лицо — Sergeant-at-Arms, обязанность которого поддерживать закон, порядок и безопасность в палате. Sergeant-at-Arms носит церемониальную булаву, символ авторитета Короны и палаты. Булаву кладут на Стол перед заседанием.

Комитеты

Палата общин включает в себя общие, специальные и объединённые комитеты, а также Комитет всей палаты.

Общие комитеты

Общие комитеты (англ. general committees ) [5] формируются для постатейного рассмотрения законопроектов — биллей, как публичных (англ. public bill committees ), так и частных (англ. private bill committees ). Для рассмотрения каждого конкретного билля создаётся отдельный комитет, который после выполнения своей задачи распускается. В палате может функционировать одновременно несколько общих комитетов, насчитывающих от 16 до 50 членов, численность которых пропорциональна партийным фракциям. В основном общие комитеты рассматривают самые разнообразные по своей направленности законопроекты, однако некоторые из них определенным образом ориентированы (англ. additional general committees ), например, Большой Шотландский, Большой Уэльский, Большой Североирландский и другие комитеты.

Специальные комитеты

Специальные комитеты (англ. select committees ) создаются в начале парламента нового созыва и насчитывают от 11 до 17 членов. Особое место среди них занимают комитеты по контролю за деятельностью правительства (англ. departmental select committees ). Впервые созданные в 1979 году, они образуются по отраслям управления. Главная их задача — контроль над деятельностью министров, поэтому и система этих комитетов и привязана к структуре правительства. Члены правительства не вправе входить в состав таких комитетов, но могут присутствовать на заседаниях и выступать от имени правительства, не участвуя в голосовании. Депутаты Палаты общин, не состоящие в соответствующем комитете, также вправе присутствовать на его заседаниях, но без права голосования. К специальным комитетам также относят комитеты по особо важным вопросам (англ. topical select committees ), в частности Комитет по делам Европейского союза, а также внутренние комитеты (англ. internal select committees ), обеспечивающие функционирование Палаты, среди которых Комитет по отбору, Комитет по процедуре и др.

Объединённые комитеты

Объединённые комитеты (англ. jont committees ) формируемые из равного числа членов Палаты общин и членов Палаты лордов, создаются для рассмотрения вопросов, касающихся обеих палат парламента. Некоторые из них функционируют на постоянной основе (англ. major joint committees ), например, Комитет по правам человека, Комитет по делегированному законодательству. Отличительной чертой объединённых комитетов является то, что, во-первых, председатель — им может быть член любой их палат — назначается самим комитетом, а во-вторых, доклад о свой работе комитет представляет обеим палатам.

Комитет всей палаты

Комитет всей палаты (англ. Committee of the Whole House ) представляет собой особый режим работы, при котором Палата общин заседает в полном составе. Председателем Комитета, как правило, выступает первый заместитель спикера. Комитет всей палаты собирается для рассмотрения только наиболее важных, в том числе финансовых законопроектов.

Политические партии

Политическая структура Палаты общин выглядит следующим образом [6] :

Партия Количество мест
Консервативная партия 303
Лейбористская партия 252
Либерально-демократическая партия 57
Демократическая юнионистская партия 8
Шотландская национальная партия 6
Шинн Фейн 5
Плайд Кимру 3
Социал-демократическая и лейбористская партия 3
Зелёная партия Англии и Уэльса 1
Партия «Альянс» 1
Беспартийные парламентарии
Спикер 1
Заместители спикера 3
Другие [7] 1
Итого 650

Процедура

Отношения с правительством

Литература

Примечания

  1. Здание Палаты общин было разрушено во время немецкой бомбардировки в 1941 году и восстановлено лишь в 1950 году.
  2. How MPs are elected (англ.) www.parliament.uk
  3. Акт о дисквалификации членов Палаты общин 1975 (англ.) www.legislation.gov.uk
  4. Комитет путей и средств был распущен в 1967 году, но название должности сохранилось.
  5. До 2006 года известные как «постоянные комитеты» (англ.standing committees ).
  6. Current state of the parties (англ.) . www.parliament.uk. Архивировано из первоисточника 8 февраля 2012.Проверено 6 сентября 2011.
  7. Сильвия Хёрмон (англ.) . www.parliament.uk. Архивировано из первоисточника 31 мая 2012.Проверено 6 сентября 2011.

Ссылки

  • Палата общин на Политическом атласе (рус.)
  • Официальный сайт парламента Великобритании (англ.)

Wikimedia Foundation . 2010 .

  • Палата общин (значения)
  • Палата общин Канады

Полезное

Смотреть что такое “Палата общин Великобритании” в других словарях:

Палата общин (значения) — Палата общин: Палата общин название нижней палаты парламента в некоторых странах. Палата общин Великобритании нижняя палата парламента Великобритании, в настоящее время доминирующая часть парламента. Палата общин Канады одна из составляющих… … Википедия

Палата общин — (House of Commons) Избираемая палата парламента Соединенного Королевства. Состоит из 651 члена (659 членов после 1996 г.), которые представляют одномандатные избирательные округа. Конституционная власть Палаты общин проистекает из особенностей… … Политология. Словарь.

ПАЛАТА ОБЩИН — название нижних палат парламента в Великобритании и Канаде … Юридический словарь

ПАЛАТА ОБЩИН — название нижних палат парламентов Великобритании и Канады … Большой Энциклопедический словарь

Читайте также:
Рождественская ярмарка в Германии

ПАЛАТА ОБЩИН — название нижних палат парламента в Великобритании и Канаде … Юридическая энциклопедия

Палата общин (Соединённое королевство) — Сюда перенаправляется запрос Палата общин. На тему «Палата общин» нужна отдельная статья. Великобритания Эта статья является частью серии статей по теме: Политическая структура Великобритании … Википедия

Палата общин — У этого термина существуют и другие значения, см. Палата общин (значения). Палата общин наименование одной из палат парламента Соединённого королевства и одной из палат парламента Канады. В двухпалатном парламенте Вестминстерской системы Палатой… … Википедия

Палата общин — название нижних палат парламентов Великобритании и Канады. * * * ПАЛАТА ОБЩИН ПАЛАТА ОБЩИН, название нижних палат парламентов Великобритании и Канады … Энциклопедический словарь

Палата общин — (House of Commons), избираемая нижняя палата парламента Великобритании. Законодат. орган гос. структуры. Парламентарии избираются от 650 одноместных избирательных округов на основе всеобщего избирательного права взрослого нас. страны относит,… … Народы и культуры

ПАЛАТА ОБЩИН — нижняя палата парламентов Великобритании и Канады … Политология: словарь-справочник

ПАЛАТА ОБЩИН

/ Ориг. : House of Commons

ПАЛАТА ОБЩИН – часть юридически триединого британского парламента, включающего монарха, Палату лордов и Палату общин.

Английский House of Commons, офи­ци­аль­но – Поч­тен­ные об­щи­ны Со­еди­нён­но­го ко­ро­лев­ст­ва Ве­ли­ко­бри­та­нии и Северной Ир­лан­дии, со­брав­шие­ся в пар­ла­мен­те. В двух­па­лат­ном пар­ла­мен­те вест­мин­стер­ской (по на­зва­нию двор­ца, в ко­то­ром за­се­да­ет пар­ла­мент) сис­те­мы счи­та­ет­ся ниж­ней па­ла­той, хо­тя имен­но она в этой сис­те­ме име­ет ре­шаю­щее зна­че­ние. Па­ла­та об­щин – ниж­няя па­ла­та и в пар­ла­мен­тах стран Со­дру­же­ст­ва, вос­при­няв­ших мо­дель британского пар­ла­мен­та.

Палата общин раз­ви­лась из со­ве­ща­ния при ко­ро­ле (Knights of the shire), ко­то­рое со­би­ра­лось на крат­кий пе­ри­од и вклю­ча­ло свя­щен­но­слу­жи­те­лей, дво­рян и пред­ста­ви­те­лей графств (ры­ца­рей графств). Сей­час па­ла­та из­би­ра­ет­ся по од­но­ман­дат­ным из­би­рательным ок­ру­гам по ма­жо­ри­тар­ной сис­те­ме аб­со­лют­но­го боль­шин­ст­ва. Вы­дви­гать кан­ди­да­ту­ру мож­но по не­сколь­ким ок­ру­гам (по­том ре­шить – ка­кой ок­руг пред­став­лять) при сбо­ре 10 под­пи­сей гра­ж­дан-из­би­ра­те­лей в под­держ­ку кан­ди­да­та (ны­не, как пра­ви­ло, кан­ди­да­ты вы­дви­га­ют­ся пар­тия­ми).

Из­би­ра­те­ли – гра­ж­да­не, дос­тиг­шие 18 лет, из­бран­ны­ми мо­гут быть гра­ж­да­не с 21 го­да. Не мо­гут из­би­рать и быть из­бран­ны­ми ино­стран­цы, не­ко­то­рые долж­но­ст­ные ли­ца, чле­ны Па­ла­ты лор­дов, государственные гражданские слу­жа­щие и во­ен­но­слу­жа­щие, свя­щен­ни­ки Анг­ли­кан­ской церк­ви, ли­ца, осу­ж­дён­ные за государственную из­ме­ну, пси­хи­че­ски боль­ные, бан­кро­ты, ли­ца, ви­нов­ные в не­за­кон­ных и бес­че­ст­ных приё­мах на вы­бо­рах.

Чис­ло чле­нов Палаты общин (имен­но они, а не лор­ды на­зы­ва­ют­ся чле­на­ми пар­ла­мен­та, английский MPs – members of parliament) из­ме­ня­ет­ся в свя­зи с пе­рио­ди­че­ски про­во­ди­мой пе­ре­пи­сью на­се­ле­ния (прак­ти­че­ски че­рез 8-12 лет, ино­гда – ча­ще) и на­рез­кой ак­том пар­ла­мен­та но­вых из­би­рат. ок­ру­гов.

По ре­зуль­та­там по­след­них дос­роч­ных вы­бо­ров 2010 года в па­ла­те 650 чле­нов. По­мес­тить­ся на скамь­ях мо­гут мак­си­мум около 400 чел. Кво­рум для за­се­да­ний 40 человек, но для при­ня­тия за­ко­нов нуж­но аб­со­лют­ное боль­шин­ст­во, по­это­му «кну­ты» (долж­но­ст­ные ли­ца пар­тий) конт­ро­ли­ру­ют яв­ку де­пу­та­тов на го­ло­со­ва­ние. Срок пол­но­мо­чий де­пу­та­тов – 5 лет, но па­ла­та мо­жет са­мо­рас­пус­тить­ся, быть рас­пу­ще­на мо­нар­хом по пред­ло­же­нию пре­мьер-ми­ни­ст­ра и про­длить срок сво­их пол­но­мо­чий. На прак­ти­ке про­дле­ния не бы­ва­ет, а дос­роч­ные вы­бо­ры про­во­дят­ся час­то (в XX-XXI веке толь­ко несколько со­ста­вов пар­ла­мен­та дей­ст­во­ва­ли в те­че­ние сво­его 5-лет­не­го сро­ка).

Де­пу­та­ты об­ла­да­ют ог­ра­ни­чен­ным им­му­ни­те­том – толь­ко во вре­мя сес­сии, а так­же в те­че­ние 40 дней до на­ча­ла и окон­ча­ния сес­сии. Они об­ла­да­ют ин­дем­ни­те­том (сво­бо­да ре­чи и т. д.) в пар­ла­мен­те, их де­неж­ное воз­на­гра­ж­де­ние счи­та­ет­ся по срав­не­нию с др. пар­ла­мен­та­ми низ­ким (ме­нее по­ло­ви­ны ок­ла­да ми­ни­ст­ра, при­бли­зи­тель­но 65 тысяч фунтов стерлингов в год), но пар­ла­мен­та­рии впра­ве за­ра­ба­ты­вать день­ги на сто­ро­не. Де­пу­та­ты име­ют 3 оп­ла­чи­вае­мых го­су­дар­ст­вом по­мощ­ни­ков.

От­кры­ва­ет и за­кры­ва­ет пар­ла­мент ко­роль (ко­ро­ле­ва). Ру­ко­во­дит за­се­да­ния­ми па­ла­ты из­би­рае­мый спи­кер. Что­бы со­хра­нить беспри­ст­раст­ность, он вы­хо­дит из пар­тии, не уча­ст­ву­ет в пре­ни­ях, не го­ло­су­ет (го­ло­су­ет толь­ко в слу­чае ра­вен­ст­ва го­ло­сов), об­ла­да­ет оп­ре­де­лён­ной сво­бо­дой при ве­де­нии за­се­да­ния и не­ко­то­ры­ми лич­ны­ми дис­ци­п­ли­нар­ны­ми пол­но­мо­чия­ми по от­но­ше­нию к де­пу­та­там. Ему че­рез де­пу­та­тов по­да­ют­ся пе­ти­ции гра­ж­дан к пар­ла­мен­ту (их кла­дут в сум­ку на спин­ке крес­ла спи­ке­ра). Он оп­ре­де­ля­ет ко­ми­тет, ко­то­рый бу­дет ра­бо­тать над кон­крет­ным за­ко­но­про­ек­том, и в со­ста­ве та­ко­го временного «ко­ми­те­та в ко­ми­те­те» оп­ре­де­ля­ет его пред­се­да­те­ля. Спи­кер обес­пе­чи­ва­ет взаи­мо­дей­ст­вие па­ла­ты с мо­нар­хом, Па­ла­той лор­дов, пра­ви­тель­ст­вом. Под ру­ко­во­дством спи­ке­ра ра­бо­та­ет клерк па­ла­ты со сво­им ап­па­ра­том.

Су­ще­ст­ву­ет долж­ность ли­де­ра Палаты общин. Он на­зна­ча­ет­ся мо­нар­хом по пред­став­ле­нию пре­мьер-ми­ни­ст­ра. Его за­да­ча – пред­ста­ви­тель­ст­во пра­ви­тель­ст­ва в пар­ла­мен­те. Ли­дер (а не па­ла­та) оп­ре­де­ля­ет по­ве­ст­ку дня и про­грам­му за­ко­но­дательных ме­ро­прия­тий. В Палате общин обыч­но име­ют боль­шин­ст­во ли­бо кон­сер­ва­то­ры, ли­бо лей­бо­ри­сты, но ино­гда им при­хо­ди­лось для фор­ми­ро­ва­ния пра­ви­тель­ст­ва соз­да­вать коа­ли­цию с какой-либо не­боль­шой пар­ти­ей (так бы­ло в 2010 году, ко­гда для боль­шин­ст­ва у кон­сер­ва­то­ров не хва­та­ло го­ло­сов). В па­ла­те соз­да­ют­ся партийные фрак­ции, а так­же об­щие, специальные и объ­е­ди­нён­ные ко­ми­те­ты, в не­об­хо­ди­мых слу­ча­ях об­ра­зу­ет­ся ко­ми­тет всей па­ла­ты.

Об­щие ко­ми­те­ты пред­ва­ри­тель­но об­су­ж­да­ют бил­ли (за­ко­но­про­ек­ты) – пуб­лич­ные (пра­ви­тель­ст­ва) и ча­ст­ные (отдельных чле­нов па­ла­ты). В боль­шин­ст­ве слу­ча­ев это временные ко­ми­те­ты для ка­ж­до­го бил­ля, рас­пус­кае­мые по окон­ча­нии ра­бо­ты (select committee). Од­на­ко не­ко­то­рые об­щие ко­ми­те­ты име­ют свой про­филь (например, «боль­шие» шот­ланд­ский, уэль­ский и др.). Специальные ко­ми­те­ты соз­да­ют­ся по­сле из­бра­ния но­во­го со­ста­ва пар­ла­мен­та по от­рас­лям государственного управ­ле­ния. Их главная за­да­ча – кон­троль за дея­тель­но­стью ми­ни­ст­ров и ми­ни­стерств. Спе­ци­аль­ны­ми яв­ля­ют­ся так­же ко­ми­те­ты по де­лам Ев­ропейского сою­за, по от­бо­ру, по про­це­ду­ре и др.

Па­ла­та на­зна­ча­ет сво­их ко­мис­са­ров (ом­буд­сме­нов) по раз­ным сфе­рам управ­ле­ния (по здра­во­охра­не­нию, кон­тро­лю за ад­ми­ни­ст­ра­ци­ей и др.). Объ­е­ди­нён­ные ко­ми­те­ты фор­ми­ру­ют­ся из рав­но­го чис­ла чле­нов Палаты общин и Па­ла­ты лор­дов (по пра­вам че­ло­ве­ка, по де­ле­ги­ро­ван­но­му за­ко­но­да­тель­ст­ву и др.). Па­ла­та пре­об­ра­зу­ет се­бя в ко­ми­тет всей па­ла­ты для рас­смот­ре­ния наи­бо­лее важ­ных, обыч­но круп­ных фи­нан­со­вых во­про­сов, то­гда пред­се­да­тель­ст­ву­ет не спи­кер (юри­ди­че­ски это не за­се­да­ние па­ла­ты), а его за­мес­ти­тель.

Читайте также:
Жизнь и отдых русских в Макао

За­ко­но­про­ект мо­жет быть вне­сён в лю­бую па­ла­ту (об­щин или лор­дов), но на прак­ти­ке вно­сит­ся в Палату общин. Как и в боль­шин­ст­ве пар­ла­мен­тов, он рас­смат­ри­ва­ет­ся в трёх чте­ни­ях, но в Ве­лико­бри­та­нии в пер­вом чте­нии обыч­но ог­ла­ша­ет­ся лишь его за­го­ло­вок, во вто­ром – об­су­ж­да­ют­ся основные по­ло­же­ния (пер­вое чте­ние), за­тем он пе­ре­да­ёт­ся в ко­ми­тет, и вто­рое чте­ние про­дол­жа­ет­ся по­сле воз­вра­ще­ния с по­прав­ка­ми ко­ми­те­та. В треть­ем чте­нии воз­мож­на об­щая дис­кус­сия, но не­ред­ко спи­кер ста­вит про­ект на го­ло­со­ва­ние. При­ня­тый за­ко­но­про­ект пе­ре­да­ёт­ся в Па­ла­ту лор­дов, она впра­ве при­ме­нить ве­то. Элек­трон­но­го го­ло­со­ва­ния в пар­ла­мен­те нет; де­пу­та­ты го­ло­су­ют воз­гла­са­ми (си­лу их оп­ре­де­ля­ет спи­кер) или про­хо­дя в раз­ные две­ри (го­ло­са под­счи­ты­ва­ют счёт­чи­ки). Транс­ля­ция за­се­да­ний по ра­дио и те­ле­ви­де­нию вве­де­на в 1998 году. Палата общин фор­ми­ру­ет пра­ви­тель­ст­во – оно соз­да­ёт­ся из ли­де­ров по­бе­див­шей на вы­бо­рах пар­тии.

ПАЛАТА ОБЩИН

Смотреть что такое ПАЛАТА ОБЩИН в других словарях:

ПАЛАТА ОБЩИН

название нижних палат парламентов Великобритании (См. Великобритания) и Канады (См. Канада).

ПАЛАТА ОБЩИН

ПАЛАТА ОБЩИН, название нижних палат парламентов Великобритании и Канады.

ПАЛАТА ОБЩИН

ПАЛАТА ОБЩИН (House of Commons) Избираемая палата парламента Соединенного Королевства. Состоит из 651 члена (659 членов после 1996 г.), которые пред. смотреть

ПАЛАТА ОБЩИН

нижняя палата британского парламента, в отличие от Палаты лордов, обладающая реальной полнотой власти в стране. Депутаты палаты общин избираются от одномандатных избирательных округов по мажоритарной системе. Поскольку в Британии нет конституции, постоянное число депутатов Палаты общин не установлено — время от времени в стране проводится новая нарезка округов, которые по числу избирателей должны быть примерно равны между собой. Последние десятилетия число округов и, соответственно, депутатских мест в Палате общин колеблется вокруг 650. Правительство в Британии формируется на основе складывающегося в Палате общин большинства (обычно его получает одна из двух основных партий страны – лейбористы или консерваторы). Все члены правительства, включая премьер)министра, одновременно остаются депутатами. Работа Палаты общин организована по принципу постоянного соревнования между правительственной стороной и оппозицией. Это находит свое выражение даже в устройстве зала заседаний палаты. В нем нет привычного президиума и трибуны. Депутаты сидят напротив друг друга: с одной стороны поддерживающие правительство, с другой – оппозиция. Отдельно сидит спикер, в обязанности которого входит следить за соблюдением регламента и регулировать ход дебатов, но при этом быть независимым и объективным (он приостанавливает свое членство в партии). На передних скамьях с одной стороны во время заседания усаживаются министры, с другой – члены так называемого «Теневого кабинета», формируемого основной оппозиционной партией (его члены отвечают за критику правительства по направлениям деятельности каждого министерства). На задних скамьях с той и другой стороны сидят рядовые парламентарии (соответственно их и называют «заднескамеечники»). Голосование в Палате общин всегда носит открытый характер и происходит путем выхода присутствующих депутатов из зала через разные двери (соответственно двери «да» и двери «нет»), на выходе происходит регистрация голосующих. Депутаты Палаты общин считаются свободными в своем выборе, однако, в составе каждой парламентской фракции есть специальная должность «парламентского кнута», в задачу которого входит проводить работу с рядовыми депутатами, чтобы они по всем вопросам голосовали так, как этого хотело бы руководство партии. Закон, принятый Палатой общин должен быть далее рассмотрен Палатой лордов и подписан королевой, только после этого он вступает в силу. Однако, эти процедуры носят формальный характер и голосование в Палате общин является решающим. Правительство также действует под контролем Палаты общин – каждую неделю премьер)министр и члены Кабинета в установленное время отвечают на вопросы депутатов, отчитываясь о своей деятельности. . смотреть

ПАЛАТА ОБЩИН

Палата общин (Commons, House of), нижняя палата брит, парламента. В наст, время члены П.о. избираются на основе всеобщего избирательного права в соответствии с Биллем о реформе парлам. представительства (1832) и др. законодат. актами (1867,1884,1918,1928, 1945, 1969) (парламентские реформы). Несмотря на то что еще в 17 в. П.о. получила значит, конституц. права и из ее “недр” вышли такие выдающиеся премьер-мин., как Роберт Уолпол и Уильям Питт Младший, к нач. 19 в. она была всего лишь равным партнером палаты лордов. С расширением избирательных прав ] и благодаря деятельности таких влиятельных депутатов, как Роберт Пиль, лорд Пальмерстон, лорд Джон Рассел и Уильям Гладстон, роль П.о. значит, возросла, и к кон. 19 в. уже считалось, что именно она выра- I жает волю народа. Парлам. акт 1911 г. установил макс. | срок полномочий парламента пять лет, работа к-рого | проходит на сессиях, каждая из них обычно длится год. | Билли, к-рые могут вызвать полит, разногласия, снача- ! ла, как правило, рассматриваются в П.о., а затем уже ! поступают в палату лордов. П.о. обладает исключи- тельным правом устанавливать налоги и утверждать ! бюджет. С 1911 г. члены П.о. получают жалованье (вознаграждение). Председателем П.о. является выборныйспикер, в обязанности к-рого также входит поддержание порядка в П.о. смотреть

ПАЛАТА ОБЩИН

House of Commons), избираемая нижняя палата парламента Великобритании. Законодат. орган гос. структуры. Парламентарии избираются от 650 одноместных избирательных округов на основе всеобщего избирательного права взрослого нас. страны относит, большинством голосов на выборах, к-рые проводятся не реже одного раза в пять лет. Председателем П.о. является спикер, действующий на строго беспартийной основе. П.о. организована по жестко конфронтационному принципу, ее работа обычно контролируется дисциплинированным партийным большинством. Т.о., П.о. осуществляет свои полномочия в области законодательства, финансов, контроля и запросов, как правило, в условиях преобладания партийных интересов, с предоставлением оппозиции традиционно полагающихся ей прав. С др. стороны, все больше возрастает роль общепартийных комитетов, напр., постоянных комитетов, рассматривающих законопроекты и вносящих в них поправки, и спец., к-рые контролируют работу мин-в. После всеобщих выборов или смены руководства лидер партии, имеющей в П.о. абс. большинство, приглашается монархом на должность премьер-министра и сформировать кабинет (государственное устройство Великобритании). . смотреть

Читайте также:
Фотографии Хоббитона

ПАЛАТА ОБЩИН

Великобритания House of Commons* * *House of Commons

Парламент Великобритании: структура, порядок формирования

Довольно часто соединенное королевство Великобритании – самую известную из ныне существующих монархий – называют “старушкой Англией”. И в этом есть некий смысл, ведь как государство она сформировалась достаточно давно. А ее парламент является одним из старейших в мире, по его образу формировались законодательные органы и во многих других странах. Итак, Парламент Великобритании: структура, порядок формирования, особенности, полномочия. Что из себя представляет один из старейших законодательных органов в мире?

Три ветви власти в Великобритании

Соединенное Королевство возглавляет королева, это известно практически каждому современному человеку. Формально она же руководит тремя основными системами государства: законодательной, исполнительной и судебной. На деле эти ветви власти представлены отдельными органами и фактически не подчиняются монарху, деятельность которого сводится к участию в церемониальных мероприятиях.

Функции законодательного органа несет британский двухпалатный Парламент, исполнительной – премьер-министр и его Кабинет. Третья же ветвь представлена несколькими судами, занимающимися различными по областям права делами.

Подобная структура власти существует во многих современных государствах, но в Великобритании есть одна особенность. Де-юре монарх может отказаться подписывать закон, принятый Парламентом, или вовсе распустить его, отправить в отставку или назначить премьер-министра, вмешаться в дела судебной системы. Де-факто этого не происходит. На практике политическим лидером страны является премьер-министр, а остальные ветви власти действуют независимо от него.

История Парламента

Законодательный орган Великобритании является одним из старейших действующих в мире, хотя и несколько уступает исландскому. Он был впервые сформирован в 1265 году, а через 30 лет, в 1295, преобразован в двухпалатный. До этого существовал такой институт, как королевский совет, который серьезно ограничил власть монархии во время правления Иоанна Безземельного, подписавшего знаменитую “Великую хартию вольностей”. Но главное отличие Парламента от этого органа состояло в порядке его формирования – он стал выборным.

За прошедшие столетия в структуре и функциях этого института не происходило кардинальных изменений. После объединения Англии и Шотландии был сформирован единый Парламент Великобритании, а позднее к ним присоединилась и Ирландия. Были проведены некоторые реформы, в основном касавшиеся избрания участников и способов передачи их власти. Именно по такой системе и проходит порядок формирования Парламента Великобритании до сих пор.

К слову, именно в Парламенте хранятся все документы и принятые акты, начиная с XV века. Здесь есть и оригинал “Билля о правах”, закрепившего ограничение королевской власти и приведшего к современному строю конституционной монархии.

Структура

Как уже было упомянуто, Парламент Великобритании состоит из двух частей или палат. По-другому его можно назвать бикамеральным. По этому же подобию работают законодательные органы во многих странах мира, в том числе США, России, Германии и т. д.

Так называемую нижнюю часть именуют Палатой общин, а верхнюю – лордов. Каждая из них имеет председателя-спикера, который избирается из числа наиболее уважаемых участников. Кандидатура должна быть согласована с лидерами всех партий, представленных в Парламенте, а утверждена монархом. Согласно старой традиции, спикер сохраняет свою должность до тех пор, пока он не потеряет мандат или не уйдет в отставку по собственной инициативе. После этого он получает титул барона и место в Палате лордов.

Спикер формально не принадлежит ни к одной из партий, не выступает и не принимает участия в голосованиях, кроме определенных случаев. Его функции состоят в обеспечении взаимодействия Парламента с остальными институтами власти, а также решении общих организационных вопросов. Кроме того, у него есть три заместителя – вице-спикера, которые в его отсутствие занимаются проведением заседаний. Они также лишены права голосовать и обсуждать законопроекты, равно как и принадлежать к партиям.

В верхней палате в роли руководителя выступает лорд-спикер. Эта должность была введена около 10 лет назад, когда были проведены реформы. В их результате лорд-канцлер передал часть своих обязанностей спикеру, а сам стал одновременно со своей должностью совмещать полномочия министра юстиции.

Что очень интересно, Парламент Великобритании много значения придает различным процедурам, сопутствующим его работе. При этом они нигде письменно не закреплены, более того, они незначительно меняются в зависимости от созыва и сессии. В общем и целом работа органа регулируется лишь неписаными правилами и вековыми обычаями.

Нижняя палата

Структура Парламента Великобритании предполагает, что в этой части происходит первичное обсуждение предложенных биллей, вносятся некие правки, после чего происходит голосование. Участники Палаты общин, как она называется, попадают в нее в результате выборов и занимают свое место в течение 5 лет. Традиционно лидер победившей партии становится премьер-министром, хотя формально Парламент не имеет никакого отношения к формированию правительства. Из числа же избранных в Палату общин людей формируется Кабинет.

Члены Парламента, принадлежащие ко второй по численности партии, становятся официальной оппозицией и формируют теневое правительство. Его функции состоят в контроле исполнения решений и работы основного Кабинета Министров.

Также нижняя палата Парламента может подразделяться на различные комитеты и образования, призванные заниматься вопросами в разных отраслях. Они могут быть специальными, общими или объединенными. Также существует комитет всей палаты – режим работы, когда все члены участвуют в рассмотрении законопроектов, как правило, финансовой направленности. После одобрения в нижней части Парламента законопроект перемещается в верхнюю. Она функционирует совершенно по другим принципам.

Читайте также:
Подробная карта Перу на русском языке

Верхняя палата

Интересно то, что эта часть на современном этапе имеет гораздо меньше полномочий, чем избираемые члены Парламента. Практически все последние реформы, касающиеся ее деятельности, были направлены на ограничение власти этого органа и повышение его легитимности.

Дело в том, что верхняя палата Парламента – не избираемый напрямую орган. Здесь заседают так называемые лорды духовные и светские (или пэры). В составе находятся высшие чины духовенства (их 24), а также люди, получившие право участвовать в законодательном процессе по наследству или пожизненно. Таким образом, формирование светской части палаты происходит по достаточно сложной системе, включающей голосование всех участников, а также членов партий, представленных в Парламенте. При этом численного ограничения нет, сейчас пэрами являются 763 человека. Причем передача этой привилегии от отца к сыну, которая раньше была крайне распространена, фактически уходит в прошлое – сейчас это право даруется пожизненно и не может быть унаследовано.

Что касается полномочий, у Палаты лордов их гораздо меньше, чем у Общин. Право вето в результате нескольких последних реформ было заменено на возможность отложить рассмотрение тех или иных законопроектов. При этом некоторые из биллей не могут быть задержаны на длительные сроки. Кроме того, формально пэры не имеют возможности противодействовать политике действующего Кабинета и вносить существенные поправки в финансовые законопроекты. Впрочем, иногда Палата общин делегирует им это право.

Взаимосвязь ветвей власти

Изначально премьер-министр Великобритании, как и созданный им Кабинет, были подотчетны Парламенту. Де-факто сейчас этого не происходит из-за мажоритарной системы выборов – согласно ей, правящая партия имеет большинство голосов в Палате общин. В общем и целом законодательная власть довольно слабо контролирует правительство. Тем не менее история XX века знает три случая, когда Палата общин выражала недоверие действующему правительству, которое представлял премьер-министр Великобритании.

Однако законодательная и исполнительная власть все-таки связаны. По традиции, премьер-министра, а потом и его Кабинет собирают именно из представителей нижней палаты Парламента. Впрочем, это совершенно не обязательное условие, которое тем не менее соблюдается очень давно.

В общем и целом ветви власти в Великобритании скорее разделены, чем взаимосвязаны, чего и требует современное международное законодательство. Возможно, именно в этом и состоит немалая доля стабильности и устойчивости Соединенного Королевства как государства.

Законотворческая функция

Полномочия Парламента Великобритании в первую очередь касаются законотворчества. Как правило, в ходе очередной сессии участники заседаний рассматривают билли, предложенные их коллегами или министрами. Эти законопроекты могут касаться самых разных сторон жизни, именно поэтому и необходимы уже упомянутые формирования, комиссии и комитеты. Но как организовывается весь процесс?

Законотворчество – основная функция, которую выполняет вся структура Парламента Великобритании. Этот процесс начинается с предложения на рассмотрение билля, как правило, это делают королевские министры, но на это имеет право и любой член как нижней, так и верхней палаты.

Далее происходит несколько этапов обсуждения, в ходе которых может возникнуть необходимость в корректировке и дополнении документа. В процессе билль может быть отклонен, но если этого не случилось, он отправляется в комитет. Он разбирает законопроект постатейно и предлагает очередные поправки. После одобрения в третьем чтении билль отправляется в Палату лордов, где в него также могут быть внесены корректировки. Если их нет, то законопроект передается монарху на одобрение, но если одна часть Парламента не соглашается с поправками другой, то речь о принятии идти не может. В некоторых случаях Палата общин может утвердить билль без одобрения лордов. Но это, скорее, исключение из правил.

Последний этап – одобрение или отклонение сувереном. В теории монарх может наложить вето на тот или иной билль, но на практике этого уже давно не происходило. Последний случай был в 1708 году. Законотворчество, таким образом, – это сложный процесс, требующий рассмотрения и одобрения у всех трех частей Парламента. Но на этом его функции не заканчиваются.

Судебные полномочия

Парламент Великобритании обладает еще одной довольно любопытной особенностью. В некоторых случаях он выполняет судебные функции, пришедшие к нему со времен древнего обычая подавать прошения об исправлении несправедливости. В первую очередь это касается Палаты лордов. Например, до 1948 года именно Парламент рассматривал дела о государственной измене пэров. После 2005 года с Палаты лордов эта функция была снята. Тем не менее весь Парламент может инициировать другую судебную процедуру – начать процедуру импичмента. Несмотря на то что последняя попытка предпринималась несколько столетий назад, некоторые надеются возобновить данную традицию.

Порядок формирования

Выборы в Парламент возможны, лишь если речь идет о Палате общин. Причем избираться могут граждане, не принадлежащие к каким-либо партиям. Но есть и ограничения. Например, быть выбранным в Парламент Великобритании не может человек младше 21 года, иностранец, гражданин, отбывающий наказание за государственную измену, член Палаты лордов, госслужащие и военные, лица, страдающие психическими заболеваниями и некоторые другие категории.

Выборы могут быть как общими, так и промежуточными, связанными с освобождением одного из мест. Число депутатов определяется количеством избирательных округов, в 2010 году их было 659. Действует мажоритарная система относительного большинства, то есть выигрывает кандидат, набравший максимальное, по сравнению с конкурентами, число голосов.

Полномочия Парламента Великобритании длятся 5 лет после выборов или до момента роспуска, который бывает крайне редко. Впрочем, иногда палата может принять такое решение самостоятельно или наоборот – продлить срок своей работы, что тоже происходит нечасто. В целом формирование Парламента уже много лет проходило без серьезных проблем.

Читайте также:
Время перелета Москва — Оренбург

Местонахождение

Парламент Великобритании уже много столетий располагается в одном и то же здании – Вестминстерском дворце, расположенном на северном берегу Темзы. Изначально это была королевская резиденция, но в 1530 году монарх перенес ее в Уайтхолл, так что законодатели получили здание в свое пользование целиком. Самые старые его части были построены еще в XI веке, но очень многое не сохранилось из-за пожара 1834 года. Так что здание в общем было построено и реконструировано в XIX веке. Его визитной карточкой, а также символом Лондона стала башня с часами под названием Биг-Бен, которую непременно фотографируют туристы.

Внутрь Вестминстерского дворца в качестве туриста попасть довольно сложно. Во время работы Парламента количество посетителей строго ограничено, даже не все граждане могут прийти без предварительного согласования. Исключение составляет период летних каникул, когда можно попасть во дворец с организованной группой.

Традиции

Несмотря на то что подобные английскому законодательному органы структуры существуют в большинстве современных государств, британский интересен еще и своими церемониями и этикетом.

Например, перед каждым заседанием нижней палаты проводится общая молитва. Участники стоят отвернувшись к стене, они не могут стоять на коленях, поскольку традиция берет начало во временах, когда в Парламенте носили мечи. В дни, когда умирает один из членов, проводится еще и дополнительная молитва.

Еще одна особенность – запрет ношения во время заседаний медалей и других знаков благосклонности монарха. Кроме того, в процессе выступления и обсуждения можно выражать свои мысли только крайне корректно, используя специальные выражения. В ином случае спикер может попросить докладчика покинуть зал.

В процессе принятия нового закона происходит обмен биллями между палатами. При этом используются фразы на нормандском французском. Еще один интересный факт – лорд-канцлер (сейчас спикер) верхней палаты сидит на мешке с шерстью. Эта традиция берет начало во временах, когда Англия была основным поставщиком этого продукта в Европу. Сейчас мешок набивают шерстью, произведенной не только на островах, но и в других странах Содружества – это символизирует их единство.

Соединенное королевство Великобритании – удивительно консервативная страна. Здесь царят традиции и приметы, но при этом страна умудряется идти в ногу со временем и оставаться островком относительного спокойствия и стабильности в мировом хаосе.

Дом парламента в Лондоне и часы Биг Бен

Трудно представить в наше время столицу Великобритании без Нового Вестминского дворца. А башня Елизаветы, обычно понимаемая как Биг Бен, и без того уже давно стала символов этого великого города. Сегодня в обзоре знаменитый дом парламента в Лондоне и входящие в его комплекс часы Биг Бен.

Дом парламента в Лондоне: история и интересные факты

Вестминский дворец начинает свою историю в далеком XI веке, когда в нем размещалась резиденция английских королей. А в 1295 году здесь прошло собрание Образцового парламента, который объединял в те времена существующие сейчас Палату лордов и Палату общин.

Палата лордов проводила свои заседания изначально в Вестминском дворце, а вот у Палаты общин своего постоянного места не было. Но время шло, королевская власть усиливала влияние Палаты общин, и вскоре ей была передана часовня Св. Стефана.

После пожара в Вестминском дворце в 1515 году королевскую резиденцию переносят, и здание полностью переходит во владения парламента. Очередной пожар 1834 года почти полностью уничтожает здание Парламента. Парламент решает восстановить былое здание и объявляет конкурс среди архитекторов.

Победителем был выбран архитектор Чарльз Бэрри, и в 1840 году работа закипела. В 1858 году на месте бывшего дворца уже возвышалось новое почти законченное здание лондонского Парламента с тремя знаменитыми башнями.

Самая малая из них – центральная. Она имеет восьмиугольную форму и высоту 91,5 метра. Самая высокая башня – южная, называемая башней Виктории. Она имеет высоту 102,4 метра. Северную часть занимает башня Св. Стефана (с 2012 года башня Елизаветы), она же Биг Бен. Высота Биг Бена составляет 96,3 метра.

Общая протяженность дома Парламента вдоль берега Темзы примерно 300 метров, при площади 3,2 гектара. В здании расположено порядка 1200 комнат, соединенных весьма запутанным образом. При этом достройку парламента до конца не дала завершить начавшаяся Крымская война.

В пожаре 1834 года уцелел центральный Вестминстер-холл. Именно этот зал является самой старой частью здания. В прошлом здесь проходили заседания Верховного суда, сегодня же зал используется только в ряде самых важных государственных церемоний.

Для посещений лондонского Парламента открыт центральный вестибюль, где проходят основные встречи избирателей с выборными членами парламента. Отсюда уходят коридоры в Палату лордов и Палату общин.

Через башню Виктории в Палату лордов проложена специальная 33-метровая Королевская галерея. По ней королева проходит свой путь до Палаты, где ежегодно открывает сессию Парламента торжественной речью. Сам зал Палаты лордов исполнен в красно-золотых тонах. Скамьи представителей отделаны красной кожей. Здесь же расположен и золотой трон короля. Справа от трона установлены скамьи для представителей правящей власти, слева сидит оппозиция.

Помещение палаты общин воссоздано по используемой ранее часовне Св. Стефана. Скамьи членов палаты обиты зеленой кожей. В северном конце установлено кресло спикера, перед которым стоит стол секретаря с помощниками. Именно на этот стол с XVII века устанавливается скипетр, показывающий наличие королевской власти. Расположение скамей, как и в зале Палаты лордов, имеет ориентацию. Справа – для власти, слева – для оппозиции. Скамьи расположены напротив друг друга, а между ними прочерчена красная линия, заступать за которую запрещено во время дебатов. Здесь же имеются галереи для прессы и прочей широкой публики.

Читайте также:
Заполнение информации о доходах и расходах

Часы Биг Бен в Лондоне: история и интересные факты

Особую всемирную известность здания Парламента получила башня Елизаветы (она же башня Св. Стефана) – Биг Бен. Символ Лондона и его главная достопримечательность был построен в 1856 году. Свое название он получил из-за установленного здесь большого колокола. Официальное переименование в башню Елизаветы прошло в 2012 году.

Сам колокол был установлен здесь в 1858 году. Вероятно, что свое название он получил из-за руководителя строительства Бенджамина Халла. Сам механизм часов вышел просто грандиозным. Часы весят около 5 тонн, каждую четверть часа отбивают 4 малых колокола (1 т, 1,25 т, 1,6 т, 3,5 т). Диаметр циферблатов, выполненных по технологии витражей из 312 стекол, достигает 7 метров.

Самые большие часы своего времени, стали еще и самыми точными. Множество проблем создания надежного и точного механизма было суждено решать выигравшему конкурс в 1852 году Эдварду Джону Денту. А изготовление такого колоссального механизма действительно произвело достаточное количество проблем. Так оказалось, что башня в Лондоне не соответствовала необходимым размера для механизма, поэтому работы на этом этапе затянулись. Неожиданным событием оказалась и смерть в 1853 году Дента. Работу пришлось заканчивать его пасынку Фредерику Риппону. Изготовление механизма было завершено в 1854 году. Пока ожидалась достройка башни, Эдмунд Бекетт Денисон, руководитель работ, изобретает механизм, повышающий точность хода лондонских часов. Поэтому создателями Биг Бена считаются две личности – Дент и Денисон.

Проблемы вышли и с пятью колоколами Биг Бена в Англии. Так при отливке самого большого колокола произошла ошибка – она оказался на 2 тонны тяжелее положенного. Он все же был доставлен к башне, где ожидал ее достройки. Именно здесь он полюбился публике и получил прозвище Биг Бен. После водружения на башню колокол исправно отбивал часы в течение года, пока не треснул. Отливщики утверждали, что причиной этому является тяжелый 400-килограммовый молот, но Денисону все же удалось доказать нарушение технологии изготовления.

Новый колокол подвесили в 1858 году. Но тут столкнулись уже со стрелочной проблемой, пришлось производить замену. Поэтому официальным стартом работы часов считается 7 сентября 1859 года. Но и тут настигла проблема, колокол снова лопнул. Менять уже ничего не стали, а просто повернули его на четверть, при этом молот заменили на 200-килограммовый. С 1862 года Биг Бен снова вернулся в строй.

За всю историю существования Биг Бена пришлось два раза вмешаться в работу его механизма – в 1934 и 1956 годах. Во время войны бомбардировщикам специально поручали уничтожение символа сопротивляющейся Англии. В 1941 году немецкая бомба попала в здание Палаты общин, но башня осталась целой. Еще одна поломка возникла в 1976 году, после чего пришлось проводить реконструкцию. На сегодняшний же день часы Биг Бена продолжает исправно отбивают время жителям Лондона.

Видео про лондонский парламент и Биг-Бен

Экскурсия в Вестминстерский дворец в Лондоне

Нет ничего проще, чем посетить Вестминстерский дворец, в котором заседает самый старый в мире Британский парламент, который является матерью или, если угодно, отцом (а если уж совсем политкорректно, то родителем), современной демократии.

Для этого нужно всего лишь получить британскую визу и прилететь в Лондон. А там — найти приметное здание на берегу речки Темзы. Отличить это здание можно по всемирно известному Биг-Бену, высокой часовой башне. Официально эта башня именуется «башня Елизаветы», но так никто её не называет. И даже на картах подписано «Биг-Бен».

Попасть на эту башню могут только подданные Её Величества, всем остальным вход туда заказан. «Башня Виктории» на другом конце здания выше и толще, но во всём мире знают именно «большого Бена».

Как попасть в Вестминстерский дворец

Мне представлялось, что попасть внутрь парламента не так просто, по крайней мере, я думал, что будут проблемы с билетами и большая очередь на вход.

Отнюдь. Проходя мимо здания Британского парламента по улице с говорящим названием Парламент-стрит (переходящей в улицу святой Маргариты), я заметил, что люди входят и выходят через ворота, помеченные надписью «визитор энтранс» (вход для посетителей, если по-русски).

вход в Парламент после недавних терактов преграждают металлические тумбы

Эти ворота, расположенные около сквера Кромвеля, охраняются вооружёнными людьми в форме. (Кстати заметим, что в отличие от лондонской публики, представляющей собой крутую смесь из представителей самых разных рас и народов, вооружённые люди в Лондоне представлены практически исключительно белыми англосаксами).

Сам Оливер Кромвель стоит тут же. По одёжке и экипировке я принял его за д’Артаньяна. Ан нет, оказалось — Кромвель.

На ограде помещена схема, показывающая, как добраться до тикет-офиса.

Почему вход в Вестминстерский дворец и билетные кассы разнесены, не совсем понятно. То ли, чтобы не создавать очереди, то ли, чтобы заставить посетителей пошевелить мозгами и поиграть в ориентирование на местности (англичане очень любят квесты и тесты на сообразительность). Кассы довольно далеко, нужно перейти улицу Бридж-стрит и зайти за угол на набережную Виктории.

Но если следовать маршруту, найти не сложно.

Вот некоторые сведения для тех, кто пожелает познакомиться с Британским парламентом поближе.

Официальный сайт парламента: http://www.parliament.uk/visiting.

Чтобы попасть на галерею в палату Общин и понаблюдать за её работой, нужно встать в очередь у ворот Святого Стефана. Лучше приходить после 13.00, поскольку до обеда очередь больше.

Это можно сделать во время рабочих заседаний, которые проходят по следующему графику.

Палата общин:

понедельник – вторник 14.30 — 22.30, среда 11.30 — 19.30, четверг 10.30 — 18.30, пятница: 9.30-15.00

Палата лордов:

понедельник – вторник: 14.30 — 22.00, среда: 15.00-22.00, четверг: 11.00-19.30, пятница (нерегулярно): с 10.00.

Читайте также:
Дайвинг туры на Тенерифе, цены. Где лучше заниматься?

Можно посетить Британский парламент в составе организованной экскурсии. Есть два вида туров: обычные субботние экскурсии, которые проводятся круглый год, и посещения во время парламентских каникул. Продолжительность тура 90 минут. Экскурсии проходят в группах по 20-25 человек. Экскурсии на английском языке проходят с интервалом 15-20 минут. На русском языке экскурсии проводятся 2 раза в день: в 13.40 и в 16.15.

Стоимость тура с гидом 28 фунтов, для студентов, людей старше 60 лет и военнослужащих (но только вооружённых сил Соединённого королевства) – 23 фунта, детям от 5 до 15 лет – 12 фунтов. Дети младше 5 лет – бесплатно. Если покупать билет заранее, то стоимость билетов 25,50; 21 и 11 фунтов для соответствующих категорий (цены приведены на октябрь 2017 года).

Самостоятельный тур с аудиогидом стоит соответственно 20,50; 18 и 8,50 фунтов (а один ребёнок от 5 до 15 лет с каждым взрослым может пройти бесплатно). Если брать билет заранее, то цена билетов 18,50; 16 и 7,50 соответственно. Аудиогид очень хороший, я шел в своем темпе (экскурсионные группы меня обгоняли), так что я в итоге ничуть не пожалел, что не взял экскурсию.

Аудиогиды есть на английском, французском, немецком, русском, испанском, итальянском, китайском и португальском языках. Как обходятся носители других языков, непонятно.

В Вестминстере ещё можно попить чайку. Послеобеденный английский чай в таком случае обойдётся 29 фунтов на взрослого и 14,50 – на ребёнка. Не знаю, стоит ли оно того, не пробовал. Цена за чай серьезная.

Билеты можно купить по телефону +44 161 425 8677 или в кассах в здании Портикулис Хаус на набережной Виктории (Portcullis House SW1A 2L).

Никакого столпотворения около касс не наблюдалось. Я с ходу купил билет (с аудиогидом 20,5 фунтов) и, не веря своей удаче, вернулся к «энтрансу».

На билете указано время, до него оставалось минут 25, но я пошёл, думая подождать на входе. Охрана на время посещения не обратила внимания, и меня сразу впустили в помещение, где проводится досмотр.

помещение для досмотра

Охранник спросил, откуда я, и, узнав, что «фром Раша», показал изображение ножа, пистолета и ещё чего-то типа бомбы, приговаривая: «Ниэт, ниэт, ниэт». То есть, дал понять, что русский язык ему не совсем чужд.

Как перед посадкой в самолёт, меня заставили снять ремень, часы, вытащить из карманов металлические предметы, а рюкзак пропустили через рентген. Я прошёл через рамку, мне выдали бейджик, и я был допущен к экскурсии. А вот вполне англичанского вида дяденьку за мной ещё долго прощупывали вручную, чем-то он вызвал подозрение.

Выйдя из помещения для досмотра, я по огороженной дорожке, с которой открывается вид на дворец изнутри, через небольшой палисадник прошёл в Вестминстерский дворец.

Парламент, вид со двора

Никто мной не руководил, куда идти, и, что делать, не подсказывал.

Экскурсия по Вестминстерскому дворцу

Первое помещение — Вестминстер-холл, огромный полутёмный зал, который на 770 лет старше остального здания.

Он единственный уцелел от королевского дворца древних времён.

так выглядел Вестминстерский дворец в Средние века

До парламента в нём заседал Верховный суд Англии.

Вестминстер-холл знаменит сложным устройством перекрытий потолка, сделанным из дуба. Эту сложную конструкцию создал в 1393 году плотник Хью Херланд (вот, даже имя известно). Ну, брёвна-то, чай, с тех пор уже меняли. Всё же более 500 лет прошло.

На полах медными табличками отмечены места, связанные с важными событиями. Тут отпевали королеву-мать, здесь с речью выступал Нельсон Манделла, тут стояла нынешняя королева Елизавета № 2…

В этом зале выдаются аудиогиды и схемы (входят в стоимость билета). Идя по схеме и включая в нужных местах аудиогид, я прошёл занимательный путь по основным залам Вестминстерского дворца.

Цифрами отмечены места, где нужно включать аудиогид

Экскурсия, сопровождаемая объяснениями на отличном русском языке, проходит лишь по некоторым из них (думается, основным).

В конце экскурсии можно посетить Юбилейное кафе с магазином сувениров. Но цены там не малые, а сувениры самые обычные.

Самостоятельных экскурсантов довольно много, время от времени проходили организованные группы. Никто меня не торопил. Но, даже не включая кнопки для прослушивания разных дополнительных сведений типа «Если вы хотите узнать про Гая Фокса» нажмите…» или «если вы хотите дополнительно узнать про феминисток…», я потратил 1,5 часа. И нисколько не жалею. Всё прошло на одном дыхании. Делать фотографии по каким-то британцам известным причинам можно только в первых 2-х залах. А дальше ни-ни.

Какие секреты я мог бы вместить в фотоаппарат и передать от их государя к нашей державе, не могу даже и предположить. Тем более, что фотографий интерьеров парламента в интернете полно.

История Вестминстерского дворца в Лондоне

Современное здание Вестминстера построено в 1847-1849 годах под руководством Чарльза Бэри и Огастеса Пьюджина в неоготическом стиле. Британская империя была на пике своего могущества, и денег на стройку не жалели. По тем временам, это было одно из самых больших сооружений — достаточно сказать, что в нём 1100 помещений. А по некоторым данным — самое высокое на то время из гражданских сооружений в мире.

Сильно пострадал дворец в годы 2-й мировой войны, когда Вестминстер был желанной мишенью для немецких лётчиков. В память об этом, по предложению тогдашнего премьера Черчилля, в дверном проёме, ведущем в палату Общин, сохранили следы разрушения в кирпичной кладке.

Вестминстерский дворец был восстановлен к 1950 году. Сейчас зданию опять требуется реставрация, она уже началась, и поэтому остановлены часы на Биг-Бене, и часть построек — в лесах.

Читайте также:
7 особенностей, за которые я люблю Америку

Палаты Британского парламента

Экскурсанты посещают по порядку: Вестминстер-холл, зал св. Стефана, Центральный зал, палату Лордов, палату Принца, Королевскую галерею, гардеробную Королевы, Members’ Lobby (не знаю, как перевести: как не пробую, по-русски всё получается не совсем прилично), палату Общин.

На стенах изображены разные события из истории Британии, начиная от короля Артура и кончая временем правления королевы Виктории, при которой был построен современный дворец. Тут и встреча Веллингтона с Блюхером после битвы при Ватерлоо, и проводы коленопреклонённого Дрейка Елизаветой 1 (вспомнилась песенка «Провожала на разбой бабушка пирата»),

и картина, изображающая встречу встревоженного индийского раджи с хладнокровным белокурым джентльменом

и т. д. и т. п. А разгрому испанской «Непобедимой Армады» посвящены целых 3 картины.

В зале св. Стефана, где ещё можно фотографировать

В центральном зале изображены святые покровители Великобритании — св. Георгий для Англии, св. Андрей для Шотландии, св. Давид для Уэльса и св. Патрик для Северной Ирландии, причём Англия почему-то написана именно как Anglia, а не как England. Много статуй.

В вестибюле палаты Общин стоят фигуры Уинстона Черчилля, Дэвида Ллой-Джорджа, премьер-министра в годы 1-й мировой войны, Маргарет Тэтчер, при которой Британия вышла из кризиса после распада империи, и ещё четвёртого, кого — не упомню.

Гид пояснил, точнее, пояснила (экскурсия ведётся приятным женским голосом), что планировалось поставить более 600 изваяний деятелей британской истории. Но тогда их было бы слишком много, и от идеи отказались.

Убранство залов парламента роскошно, и вполне соответствует величию самой большой из когда-либо существовавших империи. Особенно пышно убрана палата Лордов, оформленная в красном и золотом цветах.

Оно и понятно: «лорд» по-русски значит «владыка». И исторически лорды были высшей наследственной знатью и составляли главную «верхнюю палату». Но уже давно палата Лордов выполняет только совещательные и рекомендательные функции. А с 90-х годов 20 века «лорды» перестали быть наследственными, и теперь верхняя палата состоит из людей авторитетных и заслуженных, самостоятельно достигших больших успехов. Те, которые раньше получили звание лорда по наследству, досидят, а новых будут только избирать.

Современные лорды не могут принимать решения, но могут дать дельный совет или приостановить принятие закона.

Из общего имперского великолепия выбиваются обшарпанный королевский трон в Королевской галерее и скромное оформление зала Палаты общин. Кстати, гид говорила «палата общИн», а у нас принято говорить Общин. Трон, оказывается, был сделан ещё для королевы Виктории, а она на нём просидела целых 63 года и 7 месяцев и 2 дня, и, естественно, изрядно поистёрла.

А Палата общин изначально предназначалась для представителей простонародья, которые должны были утверждать запрашиваемые королём налоги. Отсюда подчёркнутая скромность нижней палаты, оформленной в неброских зелёных тонах.

Существует обычай закрывать двери палаты перед королевой. Сопровождающий королеву чиновник стучит в дверь металлическим посохом (след от посоха хорошо виден на двери, его сохраняют и им гордятся). И только убедившись, что идет не кто-нибудь, а королева, дверь в палату распахивают. Этот обычай идёт от времён английской революции. Тогда Карл 1 ворвался в парламент и хотел арестовать некоторых из наиболее ретивых парламентариев. Благодаря запертой в Палату общин двери сделать это он не смог. Итог этой истории известен: Англия стала парламентской монархией, а Карл лишился головы.

История британского парламентаризма

Несмотря на то, что на дворе 21 век, в Британском парламенте сохраняются обычаи и традиции, пришедшие из глубины веков. Это придаёт его работе вид театрализованного действа. Так, помимо указанного выше обычая, королева прибывает на заседание в карете, члены палаты лордов сидят в мантиях и париках, лорд-спикер (до 2006 года – лорд-канцлер) сидит на мешке с шерстью. Никакого мешка-то собственно нет, его заменяет большой красный топчан и подушка, действительно, набитые шерстью. Парламентский пристав (Sergeant-at-Arms) имеет шпагу и является единственным вооружённым лицом в парламенте. Уж не знаю, сумеет ли он её использовать по назначению в случае необходимости.

Британский народ получил свои права в результате длительной борьбы.

Постепенно законодательная власть перешла от Короля и Палаты лордов к Палате общин. И ныне любой человек может прийти в парламент и посмотреть (правда, через толстое стекло), как работают его избранники. Проконтролировать, так сказать, работу слуг народа.

С 1832 года избирательными правами обладали только мужчины старше 30 лет, владеющие недвижимостью. После 1-й мировой войны все мужчины старше 21 получили право выбирать, как сказала гид, в благодарность за участие в этой войне. И только в 1969 году избирательные права получили все британские подданные, достигшие 18 лет.

Женщины же были уравнены в избирательных правах в 1928 году. «Посмотрите, — указывает гид, — снизу окна парламента заделаны металлической сеткой. Это сделано потому, что женщины, добиваясь в конце 19 века избирательных прав, били окна парламента и неоднократно пытались его поджечь». В память о тех событиях решётки на окнах не убираются.

Британцы создали очень продуманную, уравновешенную систему правления. Она сохраняет некоторые архаичные черты, но от этого делается только милее. Отказавшись от империи после 2-й мировой войны, Британия сохранила влияние на свои бывшие колонии по всему миру, навязала всему миру свой нелепый и неблагозвучный язык. И дала всему миру образец парламентаризма. Недаром, в большинстве бывших английских колоний при всей их разнородности преобладает демократичное устройство.

Посещение Вестминстерского дворца настоятельно рекомендую: познавательно и красиво.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: