Реализация прав и свобод иностранных граждан в Российской Федерации

Реализация прав и свобод иностранных граждан в Российской Федерации

Реализация прав и свобод иностранных граждан в Российской Федерации

Иностранец – это лицо, имеющее гражданство данной страны, но не являющееся гражданином страны, в которой он пребывает. По этой причине он подчиняется законам своей страны и законам страны, в которой он проживает. Иностранцы обязаны соблюдать закон страны проживания, уважая обычаи и традиции ее жителей. Вместо этого государства должны публиковать свои национальные законы или постановления, касающиеся иностранцев, и обеспечивать, чтобы любой иностранец, находящийся на их территории, имел свободу связываться с консульскими или дипломатическими представителями страны, гражданином которой он является (статья 4.3.10 Негражданского Декларация прав человека там, где они живут, принята Генеральной Ассамблеей ООН 13 декабря 1985 г.) (27. С. 45).

Положение иностранцев на территории страны пребывания определяется по-разному. Им может быть предоставлен национальный режим, то есть равный статус, за исключением прав и свобод, предоставленных гражданам законами или договорами. Такое обращение предусмотрено Конституцией Российской Федерации.

Хорошо известно, что, говоря о национальном режиме, он обычно связывает правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства с правовым статусом их собственных граждан. Практическое значение вышеизложенного состоит в том, что при предоставлении национального режима иностранцы и лица без гражданства пользуются теми же правами и несут те же обязанности, что и граждане принимающей страны. Эта особенность важна для правильного понимания сути национального режима.

Законодательство многих стран устанавливает положение о наиболее благоприятствуемой нации – предоставление максимального количества прав и свобод представителям определенных стран, как правило, речь идет о странах, близких в этническом или культурном отношении.

На территории Российской Федерации для граждан Республики Беларусь предоставляется положение о режиме наибольшего благоприятствования. В рамках сообщества Беларуси и России приняты специальные законы о равных правах в области образования, комплексного медицинского обслуживания, занятости, заработной платы и других социальных и правовых гарантий. Гражданам Беларуси и России также предоставлено право беспрепятственно обмениваться жильем на территории этих стран.

Более того, законодательство различных стран вводит специальный режим, который предусматривает предоставление определенных прав определенным группам иностранцев в соответствии с законодательством или международным соглашением.

В Российской Федерации согласно двусторонним договорам этот режим распространяется на граждан Туркменистана и Казахстана, постоянно проживающих на территории России. На постоянных жителей Казахстана не распространяются ограничения прав и дополнительных обязательств, возлагаемые на иностранцев. Для туркменских граждан этот подход применяется только к условиям и процедурам въезда, пребывания, высылки и выезда. Постоянные жители имеют право участвовать в приватизации вместе с гражданами России. Согласно Договору с Туркменистаном, постоянные жители проходят военную или альтернативную службу в стране своего проживания.

Осуществление прав и свобод гражданами других стран не может наносить вред интересам Российской Федерации, законным интересам ее граждан и других лиц. Иностранцы обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и ее законодательство.

Иностранные граждане имеют право свободно распоряжаться своими способностями к работе, выбирать профессию и занятие, а также право свободно использовать свои способности и имущество для ведения предпринимательской и иной экономической деятельности, не запрещенной законом, с учетом предусмотренных ограничений. в соответствии с федеральным законом (статья 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Работодатель и заказчик работ (услуг) вправе привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

Иностранцы имеют право работать только при наличии разрешения на работу:

    постоянно проживающие в РФ; временно пребывающие на территории РФ; которые являются сотрудниками дипломатических представительств, сотрудниками консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, сотрудниками международных организаций, а также частными домашними работниками этих лиц. которые являются сотрудниками иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющих монтажные, сервисные и гарантийные работы, а также послегарантийный ремонт технического оборудования, поставляемого в РФ. кто являются журналистами, аккредитованными в Российской Федерации; Лица, обучающиеся в Российской Федерации в учреждениях профессионального образования и выполняющие работу (оказывающую услуги) во время каникул, и некоторые другие категории иностранцев.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 25 июля 2002 г., иностранец не вправе

    находиться на государственной или муниципальной службе; является членом экипажа судна, плавающего под государственным флагом Российской Федерации, в соответствии с ограничениями, предусмотренными Кодексом торгового мореплавания Российской Федерации. является членом экипажа военного корабля Российской Федерации или другого некоммерческого судна, государственного или испытательного самолета командовать самолетом гражданской авиации; работать на объектах и ​​в организациях, деятельность которых связана с безопасностью Российской Федерации. Перечень таких объектов и организаций утверждается Правительством Российской Федерации; заниматься иной деятельностью и занимать иные должности, допуск иностранцев на которые ограничен федеральным законом.

Эти ограничения в приеме на работу иностранцев связаны, прежде всего, с обеспечением безопасности государства, специфическими экономическими интересами страны, обеспечением суверенных прав государства на природные ресурсы и т. Д.

Иностранец не может быть призван на военную службу (замещающую гражданскую службу), не может добровольно претендовать на военную службу и не может быть принят на службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, других воинских частях, формированиях и органах в качестве гражданского лица.

Иностранцы и лица без гражданства, проживающие в России, имеют право на пенсию на тех же условиях, что и граждане России, если иное не предусмотрено законом или договором. В соответствии с Законом «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» от 14 июня 1995 года условия пенсионного страхования иностранцев, работающих на предприятиях и организациях с иностранными инвестициями, согласовываются в индивидуальном трудовом договоре (контракте) с каждым из них. Взносы на пенсионное обеспечение иностранных работников предприятий и организаций с иностранными инвестициями перечисляются в соответствующие фонды стран их постоянного проживания в валюте и на условиях этих стран.

Читайте также:  Туристический налог в Греции 2021 - сколько нужно платить в отеле

Иностранцы в Российской Федерации не могут избираться и быть избранными в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, а также участвовать в референдуме Российской Федерации и референдумах субъектов Российской Федерации. Федерация.

С другой стороны, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, а также участвовать в местный референдум (ст. 12 ФЗ от 25 июля 2002 г.).

Иностранцы и лица без гражданства, законно проживающие в нашей стране, имеют право, как и граждане России, подавать индивидуальные и коллективные обращения в государственные и местные органы власти. Это право, в частности, изложено в ст. 1 Закона г. Москвы «Об обращениях граждан» от 18 июня 1997 г.

Иностранцам гарантируется свобода совести, неприкосновенность личности и жилища наравне с гражданами Российской Федерации.

Важные гарантии свободы личности относятся к религиозной сфере. В соответствии с Федеральным законом «О свободе совести и религиозных объединениях» от 19 сентября 1997 г. иностранцы и лица без гражданства, законно проживающие на территории Российской Федерации, имеют такое же право на свободу совести и религии, что и граждане Российской Федерации (ч. 2 ст. статья 3).

Иностранцы имеют право на отдых, медицинское обслуживание, пользование жилыми помещениями, право на квартиру и другое имущество, право на образование, право пользования культурным наследием.

Они могут вступать в профессиональные союзы, кооперативы, акционерные, научные, культурные, спортивные и другие общественные объединения (кроме политических партий), если это не противоречит их уставам.

Во-первых, иностранные граждане и лица без гражданства имеют право вступать в общественные объединения, уже созданные гражданами России. Во-вторых, иностранные граждане могут создавать собственные общественные объединения. В-третьих, иностранные и международные общественные объединения могут осуществлять свою деятельность в Российской Федерации. Для этого они организуют здесь свои филиалы, отделения и т. Д. Однако соблюдение разрешительной процедуры регистрации также требуется для размещения и работы таких филиалов.

Основное законодательство РФ в области здравоохранения определяет права иностранцев, лиц без гражданства и беженцев на медицинское обслуживание следующим образом.

    иностранцам в Российской Федерации гарантируется право на охрану здоровья в соответствии с международными договорами Российской Федерации; лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, и беженцы пользуются правом на охрану здоровья наравне с гражданами Российской Федерации, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации; Порядок оказания медицинской помощи иностранцам, лицам без гражданства и беженцам определяется Минздравом Российской Федерации и Минздравом республик в составе Российской Федерации.

Иностранцы имеют право свободно передвигаться в личных и деловых целях по территории Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных ими в соответствии с федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для которых предусмотрен специальный разрешение требуется для въезда в соответствии с федеральными постановлениями.

Иностранные граждане могут въезжать и выезжать на территорию Российской Федерации в соответствии с правилами, установленными Федеральным законом «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда на территорию Российской Федерации» от 15 августа 1996 года. В статьях 26-28 изложены причины, по которым въезд и выезд могут быть запрещены.

Вышеупомянутые права принадлежат человеку как члену гражданского общества и как таковые используются его собственными гражданами, а также гражданами других стран и лицами без гражданства.

То же можно сказать и об обязанностях иностранных граждан и лиц без гражданства. Их следует разделить на две основные группы. Первый из них должен включать те обязательства, которые в связи с предоставлением национального режима иностранцам и лицам без гражданства полностью совпадают с обязательствами российских граждан. В частности, каждый обязан платить установленные законом налоги и сборы, каждый обязан заботиться о сохранении культурного наследия России, защищать исторические и культурные памятники, защищать природу и окружающую среду и бережно обращаться с природными ресурсами, даже если они иностранцы или лица без гражданства. Вторую группу составляют те обязательства, выполнение которых возлагается только на иностранцев и лиц без гражданства как на особые субъекты административного права.

Итак, согласно закону от 15 августа 1996 года, иностранцы могут въезжать и выезжать из Российской Федерации на основании российской визы и действующих документов, удостоверяющих личность, признанных таковыми в Российской Федерации. Лица без гражданства могут въезжать и выезжать на территорию Российской Федерации на основании российской визы на основании документов, выданных компетентными органами по месту их жительства, удостоверяющих их личность.

Статья 63 Конституции Российской Федерации гласит, что Российская Федерация предоставляет политическое убежище иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами международного права. В этом случае Конституция исходит из норм международного права, согласно которым каждое государство имеет право на политическое убежище и никто не может считать это недружественным актом. Указом Президента РФ от 21 июля 1997 г. утверждено Положение о порядке предоставления политического убежища в Российской Федерации.

Вышеуказанные положения об осуществлении прав и свобод иностранными гражданами в Российской Федерации распространяются также на лиц без гражданства в Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом.

Права иностранных граждан в РФ

Россия всегда была страной, которая привлекала большое количество мигрантов из ближнего и дальнего зарубежья. Произошло это по многим причинам – из-за войн и стихийных бедствий, естественного перемещения народов, обмена научным потенциалом и т. Д.

При этом всегда стоял вопрос: каков правовой статус иностранцев на территории Российской Федерации, каковы их права, обязанности и свободы? Как регулируются права иностранцев?

Права иностранцев

Права иностранных граждан и их правовой статус в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», который можно скачать здесь. Плюс соглашения, подписанные с другими странами.

Читайте также:  Правила въезда в Италию для россиян по шенгенским визам в 2021 году: запрет на въезд из-за короновируса

Иностранцы имеют те же права, что и граждане России, за исключением:

    Они не работают в государственных или городских офисах. Они не участвуют в референдумах в качестве избирателей или кандидатов. В вооруженных силах РФ не служат. Они могут быть наняты, но не в командном составе боевых расчетов. Иностранцы не принимаются на определенные должности.

Иностранцы имеют право на один из следующих статусов:

    Временное прибытие, с визой или без нее. Временное пребывание (при наличии документа, разрешающего временное пребывание на территории страны) Постоянный житель. У них такие же права, как и у обычных граждан, они могут пользоваться льготами, пенсиями, льготами, бесплатной медицинской помощью и т. Д. Человек с дипломатической неприкосновенностью. Лицо, ходатайствующее о предоставлении статуса беженца или получившее его. Если иностранец не может доказать, что он принадлежит к какой-либо стране мира (например, если он потерял документы) и не имеет статуса в Российской Федерации, он подлежит правовому статусу лица без гражданства.

Правила въезда иностранцев на территорию Российской Федерации

    Въезд возможен после получения разрешения на визу. Предыдущий пункт не распространяется на граждан стран, с которыми заключено соглашение о свободной торговле. Они въезжают в Российскую Федерацию из Казахстана, Белоруссии, Украины и Киргизии по внутренним паспортам. В январе 2015 года введен упрощенный порядок регистрации граждан Украины, въезжающих на территорию Российской Федерации. При въезде в страну иностранец заполняет миграционную карту, в которой указывает цель визита и предполагаемую дату выезда. После прибытия иностранца на территорию России он должен пройти процедуру регистрации. Большинство иностранцев должны пройти эту процедуру в течение трех дней. Но у некоторых стран есть привилегии. Например, таджики могут зарегистрироваться до 15 дней, казахи – до 30 дней. Для белорусов практически нет границы, они даже миграционные карты не заполняют. У них большие привилегии, чем у жителей других штатов.

Далее в видео о том, как изменились правила въезда на территорию РФ:

Если иностранец находится в России временно, его пребывание в стране ограничено тремя месяцами, за исключением следующих ситуаций:

    виза продлена или получена новая виза; получен патент на трудоустройство; иностранец подал ходатайство о предоставлении временного проживания или вида на жительство иностранец зачислен в учебное заведение.

Трехмесячный срок пребывания сокращается, если:

    При выдаче разрешения на въезд были подделаны или сфальсифицированы документы. За последние три года иностранец получил более двух административных штрафов или был задержан правоохранительными органами (например, штрафы на дорогах). Во время предыдущего въезда визу продлили без уважительной причины. Иностранец депортируется на национальном уровне (например, в связи с обнаружением шпиона). иностранец будет выдан на территорию страны, где было совершено преступление. Полис добровольного страхования не оформлял. При пересечении границы иностранцу не выдается справка о наличии достаточного количества денег для проживания в РФ. Гражданин другой страны внесен в список нон-грата и ему запрещен въезд в Россию. Во время предыдущего визита иностранец не уплатил причитающуюся сумму или не возместил расходы на его высылку из страны.

Предлагаем посмотреть фильм «Нужны ли мигранты? Исследование среди россиян».

Иностранцы, получившие разрешение на временное проживание, могут иметь этот статус до трех лет.

При получении этого статуса документ не выдается. Штамп просто втыкается в паспорт. Исключение составляют лица без гражданства, для которых выдается отдельный документ, содержащий основные данные: имя и фамилию, дату и страну рождения и т. Д. Заявления на получение этого статуса можно подавать в Департамент миграции Министерства внутренних дел, дипломатические представительства или консульства.

Кто такие граждане, лица без гражданства и иностранцы

При рассмотрении статуса заявки отправляются в различные государственные учреждения, и на основании ответов иностранцы получают или отказывают в статусе оттуда. Весь процесс может занять до шести месяцев.

В случае отказа можно подать заявку повторно не ранее чем через год.

Если этот статус предоставлен, иностранец должен сообщить о своем доходе в Департамент миграции. Разрешение на временное проживание выдается на основании лимитов (таблица 1). Система квот предполагает, что определенное количество иностранцев может получить право на временное пребывание в Российской Федерации в год.

Без квот этот статус предоставляется следующим категориям иностранцев:

    Люди, рожденные в РСФСР, имеющие паспорт СССР. Выведя из строя прямых родственников или детей в России. замужем за гражданином РФ. Он подписал контракт на службу в вооруженных силах. Люди, участвующие в государственных программах переселения.

Таблица 1. Квоты на временное проживание (2017–2021 гг.)

Область, крайКоличество по годам
2017 г.2021 г.2021 г.
Центральная38 50033 40028 150
Северо-Запад10 0009 3006 610
Южная Федерация10 00011 50010 400
Северный Кавказ7 2006 4007 050
Волга19 50019 00015 000
Уральская Федерация8 3507 5004950
Сибирская Федерация21 00017 00013 270
Дальний Восток8 8006 4004 930

Что дает право временного статуса

В случае получения статуса временного проживания иностранец имеет право:

    Бесплатное медицинское обслуживание; легальное пребывание в стране 3 года; регистрация своих бизнес-структур; Он может свободно покинуть страну и вернуться в нее.

Оформить вид на жительство можно, если иностранец проживал в РФ более одного года. После сбора необходимых документов и отправки их в Департамент по делам мигрантов (до окончания временного статуса иностранец должен ждать решения по своему делу около 6 месяцев.

Очередной забавный ролик на тему «Неужели? Иностранцы в России».

Следующие группы связаны с более быстрой обработкой:

    Люди, для которых русский является родным языком, или люди, участвующие в государственных программах переселения. Граждане Беларуси или специалисты профильных специальностей (3 месяца). Лица со статусом беженца (15 дней).
Читайте также:  25 лучших курортов Корфу

В случае получения вида на жительство (максимум 5 лет с возможностью продления) иностранцы могут

    Бесплатный выезд и возвращение в страну (минимум 180 дней в стране). Они получают те же льготы и привилегии, что и обычные граждане России, за исключением права голоса. Работать без дополнительных разрешений.

Следующее видео посвящено теме: «Защита прав иностранцев.

Отдельные категории иностранных граждан

    Высококвалифицированные специалисты – у них есть особые преимущества при оформлении ВНЖ. Этот статус предоставляется при условии заработка не менее 2 миллионов рублей в год (для ученых или преподавателей / преподавателей 1 миллион рублей в год). Граждане с дипломатической неприкосновенностью – сотрудники дипломатических представительств на территории России. Они не могут подпадать под действие законодательства Российской Федерации. Относится к:

Налоговые вопросы. Их работа в посольствах не облагается налогами и сборами. Дипломатическая почта, имущество, транспорт и жилые помещения неприкосновенны. Освобождение дипломатического багажа от таможенного контроля и таможенных пошлин.

    Лица со статусом беженца проходят упрощенную процедуру оформления документов, имеют право на легальную работу, бесплатное медицинское обслуживание и получение пенсионных пособий.

Сообщение о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства к месту пребывания

Трудовые права иностранных граждан и лиц без гражданства

    Право на трудоустройство для частных лиц и заключение договоров. В этом случае работодатель должен получить разрешение, за исключением лиц, имеющих статус временного или постоянного жителя, специалистов, беженцев, дипломатов и участников государственных программ. Согласно системе квот (таблица 2), трудоустройство иностранцев запрещено в некоторых регионах Российской Федерации. С 2018 года иностранцы не имеют законного права работать в торговле и медицине (например, медсестрой или, тем более, врачом).

Требования к трудоустройству иностранцев:

    Возраст не менее 18 лет. Экзамен на достаточное владение русским языком. Срок действия документа о разрешении на работу не должен превышать срок действия документа, разрешающего проживание в Российской Федерации. Он может работать только в том районе или округе, где было выдано разрешение. Работодатель должен уведомить Управление МВД о приеме на работу или увольнении иностранца. В противном случае ему грозит штраф в размере 7000–1 млн рублей.

При распределении трудовой квоты учитываются следующие факторы.

    Наличие разрешения на въезд. Важность профессии. Наличие родственников в России. Знание русского языка и наличие недвижимости в России.

Таблица 2. Квоты на рабочие места для иностранцев (2017-2021 гг.)

Область, крайКоличество по годам
2017 г.2021 г.2021 г.
Центральная38 50026 68221 753
Северо-Запад10 02013 4066 975
Южная Федерация10 4504 4961 393
Северный Кавказ7 2502 3632 180
Волга19 50010 5485 186
Уральская Федерация8 35021 77219 718
Сибирская Федерация21 05020 74014 681
Дальний Восток8 88038 18036 132

Таблица 3. Размер квоты на рабочие места для иностранцев (2017-2021гг.)

Тип активностиПроцент от общего
2017 г.2021 г.2021 г.
Производство овощей155050
Розничная торговля (алкоголь, пиво)15
Розничная торговля (табачные изделия)15
Розничная торговля (лекарственными средствами)
Торговля на рынках4030
Торговля вне рынков, магазинов или ларьков1515
Наземный пассажирский транспорт151528 год
Перевозка грузов35 год3028 год
Спорт и другие развлечения252525

Иностранные граждане имеют право обучаться в Высших учебных заведениях РФ

    Право на обучение имеют как иностранные граждане, так и лица без гражданства. Прием в учебное заведение происходит на основании международного договора, заключенного между государствами. Прием в образовательные учреждения ограничен лимитами, которые не должны превышать 7000 человек. человек в год (по стране). Прием происходит в соответствии с правилами приема, действующими в университете, в который принимается иностранец. Люди, являющиеся гражданами стран СНГ, могут поступать в российские вузы на бюджетные места. При поступлении в учебное заведение иностранец должен подтвердить знание русского языка на необходимом уровне. Свидетельства об образовании за рубежом необходимо подтвердить (нострифицировать) на территории Российской Федерации. Признание может быть академическим (позволяет продолжить обучение в российском вузе) и профессиональным (позволяет работать на территории Российской Федерации).

Как записать иностранца в вуз в РФ?

Возможность политического убежища для иностранцев

Иностранцы могут получить право политического убежища в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 июля 1995 года. Это не должно быть признаком неприязни к другим странам.

Бланк заявления о политическом убежище на имя Президента Российской Федерации можно скачать здесь.

Политическое убежище может быть предоставлено физическим лицам.

    которым угрожает опасность на своей национальной территории. Преследуются по политическим мотивам за действия или убеждения, которые являются демократическими и правильными в глазах мирового сообщества. Если действия, совершенные отдельными лицами, не считаются преступлениями в России, они не противоречат резолюциям и постановлениям ООН. Если человек не прибыл из безопасной для беженцев страны и все личные данные верны.

Что дает право на политическое убежище в РФ?

Выдача (передача) лица, ходатайствующего о политическом убежище, допускается в исключительных случаях, если с запрашивающим государством заключен соответствующий договор.

Заявление о политическом убежище подается в письменной форме на имя Президента Российской Федерации.

Потенциальный беженец получает справку о статусе и вид на жительство.

Кому могут отказать в убежище не в России

Иностранец, незаконно пребывающий на территории Российской Федерации, должен быть задержан, сфотографирован, зарегистрирован и у него должны быть сняты отпечатки пальцев. Полученные данные проверяются центральной базой данных. После согласования со страной, гражданином которой он является, иностранец должен быть реадмиссирован.

Оцените статью
Добавить комментарий