Фотографии Порт-о-Пренса

Форум Винского

Поиск дешевых авиабилетов
Бронирование отелей, вилл, апартаментов
Аренда квартир, апартаментов, домов у собственников
Аренда автомобиля за границей и в России

Сравнение цен аренды авто у разных прокатчиков. Вы задаете параметры поиска – сайт находит вам автомобиль в заданном месте по самой низкой цене

Цены в рублях и оплата в рублях – для тех у кого только рублевый счет

Цены в Евро и оплата в Евро – для тех у кого счет в Евро и аренда в Европе

Выбор туристической страховки
Сайт Винского
Реклама на форуме Винского
  • Список форумовАМЕРИКА форумДОМИНИКАНА форумДоминикана отзывы об отдыхе
  • Изменить размер шрифта
  • Smartfeed
  • Блоги
  • Правила
  • Инструкции
  • FAQ
  • Галерея
  • Регистрация
  • Вход

Как мы не съездили в Порт-о-Пренс.

Сейчас этот форум просматривают: нет зарегистрированных пользователей и гости: 2

Как мы не съездили в Порт-о-Пренс.

Серега_Харьков » 04 янв 2018, 23:02

Так уж получилось, что в этом году я поехал в Доминикану по путевке, как последний лох(хе-хе).

Мотивация моя была следующая:
1)Осенью намечался ремонт и я вообще не был уверен, что куда-либо вырвусь. А тут еще в июне попались путевки из Москвы – как раз под новый год и по приемлемой для меня цене.
-Как там оно будет через несколько месяцев, – неизвестно, но от поездки мне уже не отвертеться, если уж битеты/отели/жрачка в кармане, – резонно рассудил я.

2) Самое главное: с Доминиканой граничила моя заочнолюбимая Гаити, в которую я давненько мечтал попасть! А тут такой шанс – оставляем с товарищем жен в отеле оллинклюзив на три дня с чистой совестью и сами рвем когти погулять!

План был такой:
Приезжаем в отель в Бока-Чику, отдыхаем денек и стартуем в Санто-Доминго. Там заезжаем в офис автобусной компании «Kaributours», чтобы прикупить билеты до Порт-о-Пренса.

И выезжаем на следующий день.
Приезжаем Табарре(Гаити), ночуем.
Утром выезжаем в столицу.
Смотрим город:

Museum
Cathedral ( Notre Dame )
Iron Market
Champs de Mars
Gingerbread house and OLLOFSON
Jalousie ( colored houses )
Petion ville
Atis resistance
Observatory

Ночуем вторую ночь и стартуем на автобусе в Кап-Аитьен.
Там едем посетить форт и цитадель недалеко от города и ночуем третью ночь.

Утром на автобусе карибутурс выезжаем из города и возвращаемся в Санто-Доминго.

Для помощи в осуществлении моего плана по Порт-о-Пренсу я нашел на трипадвизоре какого-то мужика с машиной и кучей положительных отзывов от различных иностранцев.
Накатал ему письмо и тут же получил ответ с предложением услуг.
Мой маршрут по городу стоил 85 долларов с лица. То есть, 170 долларов за двоих, что мне показалось перебором. Попросив о скидке – я ее получил. 110 долларов за двоих.
– «Всё равно перебор», – подумал я.
И зарядил ему 60 баксов за двоих, получив в ответ молчание и полный мороз вместо ответа. Перестарался, по всей видимости.))) Ну и ладно. Найдем кого-нибудь на месте.

Написал в скайп моей давней форумной подруге Лене(Paloma),вспомнив о том, что она, вроде, была в Гаити. Но оказалось, что это было еще в 2014 году и посещался только лишь Кап-Аитьен, который был мне менее интересен.

На мой вопрос о Порт-о-Пренсе ответ был в стиле: «ты что – в этот рассадник преступности и бандитизма я ни ногой!»

-«Блин», – подумал я. – «Нужно бы вернуться к моему отморозившемуся кенту гаитянцу Сэмюэлю, как к резервному варианту. А то вон оно как получается.)))»
По Кап-Аитьену и окрестностям я планировал разобраться на месте, так как там в плане преступности всё представлялось значительно проще.
За три дня до вылета, поняв, что на письма я ответа не дождусь, загрузил вотсапп в телефон и написал Сэми туда.
Тут же пошла обратная связь.
– Почему ты не отвечал на мои письма,Сэми?
-Я был очень занят, Сергей.
Кто бы сомневался.))))

Короче, договорились мы, что он берет с нас 110 долларов за сити-тур по всем местам и плюс мы ему платим 50 долларов за трансфер от автобуса до отеля и потом обратно к автобусу после двух ночевок. Также он нам притулил какой-то отель за 77 долларов в сутки за дабл с завтраками, бассейном и охраной. В сухом остатке получилось следующее: мы приезжаем к вечеру на автобусе в Табарре, селимся/отдыхаем/ночуем, утром едем кататься по Порт-о-Пренсу, ночуем и утром он нас отвозит на следующий день к автобусному терминалу.
Расписание автобусов из Порт-о-Пренса в Кап-Аитьен мне раздобыть не удалось и я держал в запасе Жакмель, если бы в Кап-Аитьен не оказалось раннего утреннего рейса.
Точный день поездки из Санто-Доминго я не знал и договорился с Сэми, что, ориентировочно, это будет 19.12. Но не факт.)))

– Короче, напишешь мне из автобуса, как только в него сядешь. У вас будет вай-фай и еда во время поездки – сказал Самуэль.
– Нихрена себе, – подумал я – это, наверное, неплохой автобус, раз такой сервис.

Читайте также:
Самые красивые закусочные Макдональдс в мире

Путешествовать с нами комфортно

Выберите сервис которую Вы хотите и получите интересные предложения от нас

  • Авиабилеты
  • Отели
  • Туры
  • Жилье
  • Экскурсии
  • Аренда авто
  • Страховка
  • ЖД
  • Автобусы
  • Авиабилеты
  • Отели
  • Туры
  • Жилье
  • Экскурсии
  • Аренда авто
  • Страховка
  • ЖД билеты
  • Автобусы

Порт-о-Пренс. Фотографии, информация, туры, отдых и достопримечательности Порт-о-Пренс(Гаити)

Порт-о-Пренс — столица и главный внешнеторговый порт Гаити. По состоянию на 2009 г. население города составляло 897 859 человек, вместе с пригородной зоной — 2 296 386 человек. По определению Института статистики и информатики Гаити (IHSI), в пригородную зону Порт-о-Пренса входят следующие районы: Дельмас, Сите-Солей, Табарре, Карфур и Петионвилль. Порт-о-Пренс находится на берегу залива Гонав: бухта, в которой располагается город, представляет собой естественную гавань, которая является экономическим центром еще со времен цивилизации араваков. Город был основан французскими колонизаторами в 1749 году, и с тех пор является самым крупным городом Гаити. Он построен в форме амфитеатра; коммерческие районы расположены рядом с водой, а жилые кварталы находятся выше на холмах. Достаточно сложно провести перепись населения из-за быстрого роста трущоб на склонах холмов; однако, по последним оценкам, население города вместе с пригородной зоной составляет 3,7 млн чел., это почти половина населения страны.

Порт-о-Пренс сильно пострадал от землетрясения 12 января 2010 года, многие здания были повреждены или разрушены. По оценкам правительства Гаити, число погибших составляет 230 000 человек.

Информация

  • Страна: Республика Гаити
  • Основан: 1749
  • Площадь: 36,04 км²
  • Тип климата: тропический пассатный
  • Официальный язык: французский, гаитянский креольский
  • Население: 897 859 человек (2009)
  • Часовой пояс: UTC-5

История Порт-о-Пренс

В 1706 г. в бухту залива Гонаив прибыл французский корабль «Пренс» («Принц»). Командир корабля назвал бухту Порт-о-Пренс, что означало «порт корабля «Принц». Основан французами в 1748 году в качестве порта. Местное индейское население было безжалостно истреблено колонизаторами, а затем сюда завезли африканских невольников для работы на золотых рудниках и плантациях. С 1770 года — центр французской колонии Сан-Доминго. С 1791 г. Порт-о-Пренс — один из центров борьбы гаитян против французского колониального гнета. В результате крупных восстаний негров французские войска были изгнаны со всего острова Гаити. С 1804 года — столица независимого Гаити. В июле 1915 — августе 1934 года был оккупирован войсками США, которые в годы Второй мировой войны сделали из Гаити сырьевую и военную базу. Затем в 1957 г. к власти пришел Ф. Дювалье, диктатура которого, продолжавшаяся до 1986 г., отрицательно сказалась на развитии экономики. 1990-е гг. были для столицы и страны в целом кризисными, так как напряженная внутриполитическая обстановка препятствовала нормальной жизни Гаити. В настоящее время порядок в столице поддерживается Гражданской полицейской миссией ООН.
12 января 2010 года город был почти полностью разрушен землетрясением.

Население

В городе Порт-о-Пренс проживает 897 859 человек (2009), в агломерации — 2 296 386 человек (2009). В этническом отношении население столицы практически однородно: 90 % составляют негры, 9 % — мулаты. Также имеется незначительное количество (около 5 тыс. человек) жителей европейского происхождения.
Государственных языков два: французский и гаитянский креольский, сформировавшийся на основе французского с заимствованиями из испанского и английского языков.
Официальной религией считается католичество, однако на деле жители столицы исповедуют синкретический афрохристианский культ вуду, который легализован Конституцией 1987 г. В последние десятилетия XX в. стало расти количество приверженцев протестантизма, так как проповедники из США развернули бурную деятельность, основав собственную радиостанцию.

Архитектура города

Порт-о-Пренс построен в форме амфитеатра на берегу одного из самых живописных и удобных для судоходства заливов. Центр столицы застроен нарядными белыми зданиями. Особенно красивы две площади: Шам-де-Марс (Марсово поле), своеобразное сочетание парка и площади для парадов, и площадь Независимости, знаменитая своими роскошными газонами и клумбами. На площади находятся дворец президента, фешенебельные отели. Очень красив парк в центре города. В числе достопримечательностей города — собор Нотр-Дам.

Природные условия

Столица расположена в удобной бухте Порт-о-Пренс, на западе острова Гаити. Климат местности тропический пассатный. В течение года температура незначительно колеблется в пределах от +25 до +28 °С. Дождливых сезонов два: с апреля по июнь и с сентября по ноябрь. Среднегодовая норма осадков составляет около 1500 мм. Растительность в окрестностях города тропическая, однако довольно часто встречаются заросли кактусов и молочаев, устойчивых к засухе. Животный мир очень беден из-за практически полного истребления многих видов.

Туризм

До 1983 г. туризм в Порт-о-Пренс был важной статьей городского бюджета. Иностранцев привлекали церемонии вуду, а также возможность приобрести изготовляемые ремесленниками оригинальные сувениры (плетеные изделия из лозы и гравюры по дереву). Но в связи с распространением СПИДа поток туристов в гаитянскую столицу резко уменьшился.

Достопримечательности Порт-о-Пренс

Залив Гонав – природная достопримечательность Порт-о-Пренса. Город расположен именно на берегу этого залива. В хорошую погоду с берега можно понаблюдать за китами, которые часто заплывают в этот залив.

Читайте также:
Фотографии Сиам Парка

Район Марше-де-Фер – один из центральных районов Порт-о-Пренса. Район знаменит своим рынком, который уже несколько веков находится на этом месте. Кроме рынка, здесь полно мелких торговых точек, где можно купить практически любой товар.

Завод Джейн Барбанкорт – находится за городом, в нескольких милях от городской черты. Это ликёро-водочный завод, здесь выпускают двенадцать сортов рома. Здесь есть дегустационный зал, где можно попробовать редкие виды рома – кокосовый ром, кофейный ром и ром из гибискуса.

Озеро Тру-Кайман – находится рядом с Порт-о-Пренсом. Здесь гнездятся около 150 видов птиц, за ними можно наблюдать с берега.

Пригород Петионвилль – этот район столицы известен своими казино, барами, ночными клубами. Здесь любят отдыхать богатые гаитяне, а также многочисленные туристы.

Порт Порт-о-Пренса – самая крупная морская гавань страны. Порт имеет статус международного порта. Часто в порт заходят круизные лайнеры.

Международный аэропорт имени Туссен-Лувертюра – главный аэропорт Гаити. Аэропорт способен принимать большие пассажирские самолёты, длина полосы его составляет 3400 метров. Отсюда можно улететь в США, Мексику, большинство стран Южной Америки.

Национальный дворец – ещё одна достопримечательность Порт-о-Пренса. Был построен в девятнадцатом столетии, затем был разрушен и снова восстановлен. Здесь размещается правительство Гаити.

Площадь Независимости – центральная площадь Порт-о-Пренса. Она знаменита своими цветочными клумбами и газонами. Здесь находится несколько дорогих отелей и дворец Президента Гаити.

Отель Олофссон – расположен в здании, которое было построено в девятнадцатом столетии в типичном французском колониальном стиле. Самый знаменитый отель города.

Порт-о-Пренс с высоты птичьего полета(видео)


Источник. goldengorod.ru, wikipedia.org

Путешествовать с нами комфортно

Выберите сервис которую Вы хотите и получите интересные предложения от нас

  • Авиабилеты
  • Отели
  • Туры
  • Жилье
  • Экскурсии
  • Аренда авто
  • Страховка
  • ЖД
  • Автобусы
  • Авиабилеты
  • Отели
  • Туры
  • Жилье
  • Экскурсии
  • Аренда авто
  • Страховка
  • ЖД билеты
  • Автобусы

Палата Лордов в Лондоне – фото, информация, история

Палата Лордов — высшая палата Парламента Великобритании. Парламент также включает Суверена и нижнюю палату, т. н. палату представителей. В палате лордов 730 членов. Палата лордов не выборная, состоит из двух архиепископов, 24 епископов Англиканской церкви (“лорды духовные”) и 706 членов пэрства (“лорды светские”). Лорды духовники присутствуют, пока они занимают церковные должности, а Lords Temporal служат пожизненно. Члены палаты лордов называются “лорды парламента”. Палата лордов возникла в XIV веке и с тех пор почти всегда существовала. Название ‘Палата лордов’ не использовалась для верхней палаты до 1544. Была устранена в 1649 революционным правительством, пришедшим к власти в Английской гражданской войне, но восстановлена в 1660. Палата лордов имела больше власти, чем избираемая палата общин (“нижняя палата”). С XIX века, однако, власть верхней палаты имела тенденцию снижаться; сейчас верхняя палата слабее, чем избираемая часть. Парламентский акт (прошёл в 1911 и 1949) установил, что всё законодательство, кроме “денежных счетов” (включая гос.бюджет), проходящее через палату представителей, может быть задержано на 12 месяцев, но не может быть отвергнуто.

Такая власть в политической науке называется suspensive veto. Реформа House of Lords Act 1999 устранила автоматическое право наследования места в верхней палате. Некоторое число пэров сохранило места, потому что они занимали посты Великих Офицеров Государства, и дополнительные 92 выбираются как представительные пэры. Дополнительные реформы планируются текущим лейбористским правительством, но законной силы пока не обрели.
Кроме законодательной, палата лордов имеет судебную власть: в неё входит высший апелляционный суд для большинства случаев в Соединённом Королевстве. Судебные функции палаты лордов выполняются не полной Палатой, а группой членов с юридическим опытом, называемой “лорды законники”. Палата лордов не только Верховный суд; в некотором смысле, эта роль выполняется тайным советом. Constitutional Reform Act 2005 передаст судебные функции лордов в ведение нового Высшего суда Великобритании, когда тот заработает.
Полное формальное название палаты лордов звучит как: Достопочтенные лорды духовные и светские Соединённого Королевства Великой Британии и Северной Ирландии в совместном парламенте. Палата лордов, как и палата общин, заседает в Вестминстерском дворце.
Палата лордов возникла в XIV веке и на тот момент состояла исключительно из крупных феодалов — пэров (англ. peers), титулы которых изначально могли передаваться только по наследству, но своё название она получила лишь в 1544 году, когда уже имела значительно больше власти, чем избираемая палата общин. В 1649 верхняя палата была упразднена революционным правительством, пришедшим к власти в период Английской гражданской войны, но восстановлена в 1660 году. Начиная с XIX века полномочия верхней палаты постепенно ограничивались, и в настоящее время она слабее, чем избираемая часть.
Лейбористская партия вернулась к власти в 1997 под руководством Тони Блэра и провела реформу палаты лордов. Правительство Блэра предложило закон об удалении всех наследуемых пэров из палаты лордов как первый шаг. В результате компромисса, согласились оставить 92 наследственных пэра до завершения реформ.
С тех пор реформа затормозилась. Wakeham Commission предложила ввести 20 % избираемую часть в палату, но этот план широко раскритиковали. Joint Committee был созван в 2001 для разрешения проблемы, но к соглашению не пришли и вместо того дали Парламенту семь выриантов выбора (полностью назначаемый, 20 % избираемых, 40 % избираемых, 50 % избираемых, 60 % избираемых, 80 %, и полностью избираемый). В неоднозначной последовательности голосований в феврале 2003 все варианты были отвергнуты, хотя для прохождения варианта с 80 % избираемых не хватило всего трех голосов. Члены парламента, приверженцы полной отмены, голосовали против всех вариантов. Другое предложение выдвинуто группой парламентариев, 70 % избираемой палаты, и чтобы большинство остальных назначалось Комиссией для обеспечения смеси умения, знаний и опыта. Это предложение также не принято. Новые пэры создаются только назначением палаты.
Лейбористская партия собирается провести реформу через Парламенте следующего созыва, хотя они ещё должны сформулировать, что точно они предлагают. Понятно, однако, что они скорее всего будут склонны поддержать Secondary Mandate систему Billy Bragg. Консервативная партия предпочитает 80 % выбираемую вторую палату, а либерал-демократы предлагают полностью выбираемый Сенат. «Избираем лордов» — межпартийная инициатива с целью достичь преимущественно избираемую вторую палату в ходе 2005 general election. Анонс послевыборной речи Королевы гласит, что правительство “поддержит предложения продолжить реформу палаты лордов” в законодательной сессии 2005/2006.
19 июля 2005 газета The Times объявила, что Лейбористская партия предлагает выбирать 80 % палаты лордов и назвать её “второй палатой.”
Члены палаты, заседающие из-за занятия ими церковных должностей, включая посты архиепископов, епископов, аббатов, и приоров англиканской церкви. Ранее духовные лорды составляли большинство в палате.
С 1539 только епископы и архиепископы входили в состав палаты, поскольку Dissolution of the Monasteries снизила позиции аббатов и приоров. В 1642 в английскую гражданскую войну, духовные лорды полностью исключены, но вернулись в соответствии с Актом о церкви 1661. Многие духовные лорды были исключены по Манчестерскому акту о епископате 1847 и позднейшим актам. Сейчас не может быть более 26 лордов духовников, в чьем числе всегда должны быть пять важнейших прелатов Церкви: Архиепископ Кентерберийский, Архиепископ Йоркский, Епископ Лондона, Епископ Дурхэма, и Епископ Винчестерский. Членство в палате лордов также распространяется на 21 издревле служащих диоцезианских епископов англиканской церкви.
Церковь Шотландии не представлена духовными лордами; будучи пресвитерианской, она не предполагает архиепископами и епископами. Церковь Ирландии была представлена в палате лордов после союза с Ирландией в 1801. Из иерархов Ирландской церкви могли заседать четверо (один архиепископ и три епископа), ротируя членов в конце каждой парламентской сессии (длящейся обычно один год). Церковь Ирландии, однако, прекратила существование в 1871, и с тех пор не представляла духовных лордов. То же справедливо для Церкви Уэльса, прекратившей существование в 1920. Сейчас лорды духовники представляют только Англиканскую церковь.
Со времён Dissolution of the Monasteries, светские лорды стали самой многочисленной группой в палате лордов. В отличие от духовных, они могут быть публичными приверженцами партий. Лорды-не приверженцы называются cross-bencherами. До недавнего времени светские лорды были наследственными пэрами с рангами графа, маркиза, герцога, виконта, барона, и лордами парламента. Пэры создавались Короной по представлению текущего премьер-министра. Реформы 1999 (см.выше) забрали сиденья у нескольких сотен наследственных пэров. Акт о палате лордов 1999 оставил 92 наследственных пэров. Два пэра остались из-за наследуемых должностей, связанных с парламентом: Лорд Маршал и Лорд церемониймейстер. Из остальных 90 наследственных пэров, 15 выбираются всей палатой. 75 наследственных пэра выбираются прочими наследственными пэрами в палате лордов, группированными по партиям. Число выбираемых партией пэров отражает долю этой партии (см. #Текущий состав ниже). Когда наследственный пэр умирает, проводятся выборы с использованием варианта системы Alternative Vote. Если кандидат избран полной палатой, то он заменяет недавно выбывшего пэра; пэр, выбранный одной партией замещается по результатам голосов выборных наследуемых пэров этой партии.
Светские лорды также включают ординарных апелляционных лордов (Lords of Appeal in Ordinary), группу лиц, назначаемых палатой лордов для выполнения судебных функций. Ординарные апелляционные лорды, более извеcтные как лорды-законники (Law Lords), впервые назначались по Акту об апелляционном суде 1876 года. Они выбираются премьер-министром, но формально назначаются Сувереном. Ординарный апелляционный лорд должен уходить с поста по наступлении 70 лет, либо, если его срок продлён правительством, 75 (после этого лорд не имеет права слушать дела). Число ординарных апелляционных лордов (исключая выбывших по возрасту) ограничен 12, но может быть изменёнstatutory instrument. Ординарные апелляционные лорды традиционно не участвуют в политических дебатах для поддержания независимости суда. Они имеют место в палате пожизненно. Бывшие лорды канцлеры и носители высших юридических должностей могут также сидеть в палате лордов по Акту о апелляционном суде, но на практике это право не используется. После вступления в силу Акта о конституционной реформе 2005, ординарные лорды станут судьями Верховного суда Великобритании и будут лишены занимаемых мест до отставки из судей.
Крупнейшая группа светских лордов, и всей палаты в целом, Пожизненные пэры. Их титул обычно барон или баронесса, присваиваемый согласно Акту о пожизненном пэрстве 1958. Как и титулы прочих пэров, титулы пожизненных пэров присваиваются Сувереном по представлению премьера. По соглашению, премьер позволяет главам прочих партий выбрать несколько пожизненных пэров для поддержки политического баланса в палате лордов. Более того, некоторые беспартийные пожизненные пэры (число определяются премьером) выдвигаются независимой Комиссией по назначениям в палату лордов. Если наследственный пэр также назначается пожизненным пэром, он или она остаются членом палаты лордов без выборов. В 2000, правительство объявило, что оно создаст независимую Комиссию по назначениям, под предводительством Lord Stevenson of Coddenham, чтобы выбрать так называемых “Народных пэров” в пожизненные пэры. Однако, когда выбранные лица были обнародованы в апрель 2001, из списка в 3,000 претендентов, варианты были широко раскритикованы в СМИ, поскольку все были выдающимися в своей области деятельности, и никаких “простых людей” (на что вначале надеялись).
Нельзя заседать в палате лордов лицам младше 21 года. Только граждане Содружества и Ирландии могут заседать. Раньше ограничения касательно гражданства были строже: по Act of Settlement 1701, и до вступления в силу Акта о британском гражданстве 1948 года, лордами могли стать только лица, родившиеся в Великобритании.
Также на членство налагаются ограничения, связанные с банкротством. Лицо не может заседать в верхней палате, если указано в ордере ограничений по банкротству (применимо только для Англии и Уэльса), или если это лицо осуждённый банкрот (в Северной Ирландии), или если его поместье секвестировано (в Шотландии). Финальное ограничение — если лицо признано виновным в государственной измене и не отсидело полностью, за исключением получения виновным лицом полной амнистии. Заметьте, что отбывающий срок по прочим статьям не дисквалифицирован.
Дополнительные требования применяются к Lords of Appeal in Ordinary. Нельзя назначить лицо Lord of Appeal in Ordinary, если оно не посещало “высшее судебное учреждение” два года, или не было практикующим барристером 15 лет. Термин “высшее судебное учреждение” включает в себя Апелляционный суд Англии и Уэльса, или Сезонный суд (Шотландии), или Апелляционный суд Северной Ирландии.
Раньше женшины не могли заседать в палате лордов, даже если они были по праву пэрами. Только с 1958 допустили женщин по Закону о пожизненном пэрстве. Наследуемые пэрессы, однако, продолжали исключаться до Закона о пэрстве 1963. После принятия Закона о палате лордов 1999, наследуемые пэрессы смогли проходить в верхнюю палату. Все женщины палаты лордов — светские леди; англиканская церковь сейчас не позволяет рукоположение женщин-епископов, хотя эту проблему обсуждают и многие ожидают женщин-епископесс в ближайшем будущем.
В отличие от палаты общин, лорды не выбирают спикера; скорее, ex officio председательтсвующим офицером является Лорд канцлер (в 2005, Чарли Фальконер, Барон Фальконер Торотонский).
Палаты лордов и общин собираются в Вестминстерском дворце.
Парламент использует комитеты для разных целей; часто для проверки биллей (законопроектов). Комитеты обоих палат рассматривают билли, и могут делать поправки.
Власть Лордов отвергать билль, прошедший палату общин сильно ограничена Законами о Парламенте. Согласно этим законам, некоторые типы биллей могут быть представлены на Королевское Утверждение без согласия палаты лордов. Палата лордов не может задержать денежный билль (который, по мнению спикера палаты общин, затрагивает сугубо национальное налогообложение или общественные фонды) больше чем на один месяц. Другие публичные билли нельзя задержать больше чем две парламентские ассамблеи, или один календарный год. Это касается только публичных биллей, пришедших из палаты общин, и не имеет силы продолжить срок парламента дольше пяти лет. Дальше есть конституционное соглашение известное как Salisbury Convention, что палата лордов не пытается оппонировать законам, обещанным в предвыборных обещаниях правительственного манифеста.
По традиции, бывшей даже ранее Законов о Парламенте, палата лордов также воздерживается от финансовых биллей. Палата лордов не может инициировать билль, касающийся налогов или поставок, или исправлять билль, касающийся налогообложения, или положение или билль о Доверии (палата общин, однако, часто передаёт свои привилегии и позволяет верхней палате делать поправки с финансовыми последствиями).
Так что теперь палата общин имеет больше власти.
Судебные функции палаты лордов происходят от древней роли Curia Regis как органа, который рассматривал петиции по теме Короля.
Судебные функции палаты лордов выполняются не всей палатой, а группой “лордов-законников”. Также см.выше #Светские лорды.
Юрисдикция палаты лордов включает, в гражданских и уголовных делах, апелляцию судов Англии, Уэльса и Северной Ирландии. Для Шотландии апелляции возможны только в гражданских делах; шотландский Высший юридический суд является верховным судом по уголовным делам. Палата лордов не является единственной последней инстанцией Великобритании; в некоторых случаях, эти функции выполняет тайный совет. Однако юрисдикция Тайного совета в Великобритании уже, чем у палаты лордов; он рассматривает апелляции церковных судов, проблемы devolution, споры согласно House of Commons Disqualification Act 1975, и некоторые меньшие дела.
Не все лорды-законники слушают дела; с Второй мировой войны дела слушались Апелляционными комитетами, каждый из которых обычно состоит из пяти членов, выбираемых Старшим лордом (Senior Lord). Апелляционный комитет, слушающий важное дело, может состоять и из большего числа членов. Хотя Апелляционные комитеты заседают в отдельных комитетских комнатах, суд проводится лордами палат. Дальнейшие апелляции не рассматриваются палатой лордов, если только дело не касается законов ЕС, в каковом случае апелляцию подают в Европейский суд.
Отдельная судебная функция — в которой может участвовать вся палата — попытка импичмента. Импичменты организуются палатой общин, и рассматриваются палатой лордов; признание требует большинства голосов. Импичменты давно не случаются; последний был относительно Henry Dundas, 1st Viscount Melville в 1806.
Палата лордов раньше также была судом над пэрами, обвинёнными в государственной измене. В таких случаях председательствует не лорд-канцлер, а Lord High Steward, назначаемый специально для суда. Если парламент не был на сессии, то пэров судят Судом Lord High Steward. Но это верно для светских лордов; если обвиняемый пэр — духовный, то используется Церковный суд. В 1948 право пэров на отдельный суд было отменено.
Акт о конституционной реформе 2005 приведёт к созданию отдельного Верховного суда Великобритании, которому передадут судебные функции палаты лордов и некоторые функции Судебного комитеты Тайного совета. Также будет реформирована должность лорда-канцлера, устранив ему возможность быть одновременно правительственным министром и судьёй. Частично это мотивировано тем, что исторически сложившаяся связь законодательной, исполнительной и судебной власти противоречит требованиям Европейской конвенции по правам человека (судья скорее всего не будет честен в этом случае), и вообще современной теории о разделении ветвей власти. Новый Верховный суд будет располагаться в Middlesex Guildhall.
В отличие от палаты общин, палата лордов не контролирует срок премьер-министра или правительства. Только нижняя палата может принудить премьера к отставке или вызвать выборы передавая вотум недоверия или withdrawing supply. Этим ограничивается слишком пристальное внимание к правительству.
Большинство министров кабинета происходят из палаты общин. В частности, все премьеры после 1902 были членами нижней палаты. (Алек Дуглас-Хьюм, ставший премьером в 1963, будучи герцогом, отказался от пэрства и был выбран в палату общин скоро после начала срока.) Главные должности кабинета (кроме Лорд канцлера и Лидера палаты лордов) не были заполнены пэрами с 1982. Однако, палата лордов остаётся источником для младших министров.

Читайте также:
Река Чулышман и Чулышманская долина

Информация

  • Страна: Великобритания

Как устроен парламент Великобритании

Хочу вам рассказать историю английского парламента, можете посмотреть видео, там всё, как и в тексте ниже, лаконично, плюс всё сопровождено кадрами из Вестминстера – правительственного квартала Лондона, а можете перейти прямиком к тексту.

Английский Парламент, а точнее Парламент Великобритании это место где вершится судьба всех живущих в некогда Великой Британии….не совсем

Есть Правительство – это те люди которых избрал народ на голосовании. Победившая на выборах партия управляет страной в течении 5 лет, но чтобы правительство не творило всякую дичь его действия находятся под чутким надзором Парламента, он следит за тем, что законы принимаются, а налоги повышаются исключительно в интересах простых смертных, забавно, что почти наполовину Парламент состоит из людей входящих в Правительство

В 13 веке сформировался первый прообраз парламента, а в его современном виде он сформировался после присоединения Шотландии к Англии в 1707 году.

Нынешний Парламент состоит из 1447 человек или 2 домов, первый “The House of Commons” или Палата Общин это 650 человек получившие свои места в результате последних выборов, второй “The House of Lords” или Палата Лордов это 797 членов парламента, которых туда назначили.

Членов палаты Лордов можно разделить на 3 группы, лорды от церкви

“Archbishops and Bishops” за последние 20 лет их всегда было 25 или 26, те которые получили свои места по наследству их 91 или 92 человека было в парламентах последних двух десятилетий и обычные, но самые многочисленные, пожизненные члены, которые не смогут передать своё место потомкам, их число не так стабильно и колеблется в районе 700 человеко-мест.

Члены палаты общин получают зарплату в размере £79,468 или 8,000,000 рублей, а вот члены дома Лордов не получают зарплату, но могут решить получить компенсацию за единоразовое посещение заседания в размере £305 или 31,000 рублей, а также попросить покрыть транспортные издержки и питание, с учётом цены на транспорт и еду в Англии я думаю, что ежедневную компенсацию можно спокойно округлить до £500 или 50,000 рублей в день.

Читайте также:
Возможна доставка документов курьером

Может показаться, что Лорды всё на благо отечества делают, но в 2016 году палата лордов собиралась 141 раз и простая арифметика даёт нам £70,500 или около 7 лямов рублей на покрытие издержек только одного лорда, а их там 797, да не все посещают все сходки, да не все захотели получать эти деньги, но и не стоит попадаться на замануху “Члены Палаты Лордов” не получают зарплату, это всё для нас, для стада – помогает думать как хорошо, что у нас такие самоотверженные люди страной управляют.

В парламенте Великобритании есть такая фишка как официальная оппозиция по английски это называется “Her Majesty’s Most Loyal Opposition”, что в дословно переводится как Оппозиция наиболее лояльная её величеству. В официальную оппозицию попадают члены той партии которая заняла второе место на выборах. Лидера оппозиции называют Премьер Министром в ожидании “Prime Minister-in-waiting” и его роль состоит в том чтобы ставить под сомнения слова и решения настоящего премьер министра, но не стоит думать, что можно беспокоить премьер министра когда заблагорассудится, тут всё чётко регламентировано, вопросы можно задавать во время заседания парламента по средам, сессия вопросов начинается в полдень и на неё отводится 30 минут, за это время позволяется задать только 6 вопросов.

С 1948 года парламент 30 раз созывали вне очереди, во всех случаях причиной для созыва являлись чрезвычайные происшествия минимум национального масштаба, забавно, но распад СССР не повлёк за собой экстренного созыва.

Решение об экстренном созыве парламента может быть принято Спикером Парламента, но только после того как премьер министры предоставили доказательство того, что народ этого требует.

С 1939 года 69 раз к парламенту обращались высокопоставленные лица не являющиеся членами парламента, в 11 случаях это был местный монарх, а во всех остальных случаях это были высокопоставленные представители других государств.

24 Апреля 1956 года к Парламенту Великобритании обратились Премьер Министр Советского Союза Маршал Николай Булгарин и Первый Секретарь Коммунистической Партии Советского Союза Никита Хрущёв, это был единственный случай когда за один день к парламенту обратились 2 представителя одной страны.

Читайте также:
Колоссы Мемнона – поющие статуи в Египте

Представители СССР посещали парламент ещё 2 раза в 1967 и 1984 году, а после развала СССР только Борис Ельцин в 1992 году выступал в Парламенте.

Парламент традиционно собирается в Вестминстере, это район Лондона. В самом Вестминстере известно 18 мест где заседал парламент, а до 1681 года монархи имели склонность к переносу заседания парламента за пределы Вестминстера, так вторым по популярности местом заседания парламента стал Йорк в нём квартировался парламент 12 раз, а королём с наибольшей склонностью к перемене мест стал Эдуард III правивший с 1327 по 1377 год, он гонял парламент туда – сюда 15 раз.

В 1919 году в Палату Общин была избрана первая женщина, а вот в Палату Лордов женщина впервые была допущена в 1958 году.

С 1918 года 552 женщины были выбраны в Дом Общин и в 55% случаев они представляли Партию Лейбористов “Labour Party” До конца 1980х женщины никогда не занимали более 5% мест Палаты Общин, к 1997 году количество женщин увеличилось вдвое и достигло 10%, а на выборах 1997 года был поставлен рекорд – женщины заняли 18% мест в Палате Общин. Количество женщин в постоянно растёт и на 2020 год они составляют 34% состава Палаты Общин и это ставит Англию на 39 место в мире по соотношению мужчин и женщин в правительстве.

В Палате Лордов до 1958 года продолжалась сосисочная вечеринка, но, несмотря на стойкое сопротивление замшелого патриархата, под давлением общественности женщины начали просачиваться и в Палату Лордов и на 2020 год они составляют 27%.

Парламент старается поддерживать двустороннюю связь с народом и имеет профили в социальных сетях, так в Twitter на него подписаны полтора миллиона, в фейсбук 400 тысяч, на ютубе 230 тысяч и в инстаграм 140 тысяч. Представители правительства организуют выездные мероприятия на которых объясняют роль парламента в жизни страны и рассказывают о том как простой смертный может повлиять на работу парламента ну или попытаться донести своё личное или мнение народа до парламента, для этого стоит использовать социальные сети или собирать электронные петиции, так в 2015 электронные петиции были подписаны 32 миллиона раз.

Читайте также:
Летим отдыхать! Все о погоде в Индонезии

Палата лордов Пруссии

Прусская палата лорды ( немецкий : Preußisches Herrenhaus ) представляет собой здание в Берлине , Германия , где размещались верхняя палата из парламента прусского от 1904 до 1933 года . С 1999 года , после возвращения в Берлин федеральных учреждений после воссоединения , в нем размещался Бундесрат («Федеральный совет»), верхняя палата парламента Германии.

К зданию также примыкает Detlev-Rohwedder-Haus , бывшая резиденция « Рейхского министерства авиации », в которой сейчас размещается Федеральное министерство финансов .

История

История Палаты лордов даты прусской обратно к мартовской революции года 1848 года : в ответ на беспорядки, король Фридрих Вильгельм IV навязывает прусская Конституцию 1850 года . В результате законодательная власть в Королевстве Пруссия была наделена королем и двумя палатами парламента, Палатой лордов и Палатой представителей . В области законодательства верхняя палата имеет право вето , особенно в бюджетных вопросах и финансовых законах.

В этой двухпалатной системе , верхняя палата была смоделирована на Палате лордов в парламенте Соединенного Королевства . Еще в 1854 году он состоял из наследственных членов и членов, назначенных королем пожизненно (включая возможность создания Pairsschub , чтобы сместить большинство в свою пользу). Первая группа включает в себя руководителей домов Гогенцоллерн-Зигмаринген и Гогенцоллерн-Hechingen , все руководители бывших имперских государств на территории провинций и членов Организации Объединенных прусского сейма в 1847 году . Вторая группа также включала владельцев некоторых почетных функций в суде, а также представители многих городов и учреждений , таких как прусские университеты и главы в евангелической церкви . Большинство членов происходило из класса крупных помещиков аристократии ( юнкер ); Консервативная группа, особенно Свободная консервативная партия и Национал-либеральная партия , поэтому доминировала в обсуждениях Палаты представителей.

Первоначально резиденция Верхней палаты находилась на Französische Straße (rue Française), затем во дворце Харденберг и Шаушпильхаусе . С 1856 года занятия проходили на Лейпцигер-штрассе , 3 , на месте бывшего фарфорового завода, на смену которому пришел дом семьи Феликса Мендельсона Бартольди , недалеко от Лейпцигской площади . В период Конфедерации Северной Германии , с 1867 по 1871 год , Рейхстаг также находился в Херренхаусе ; после объединения Германии он проводил свои заседания на Лейпцигер-штрассе, 4, до открытия здания Рейхстага в 1894 году . В 1898 году оба здания были снесены для нового строительства Верхнего дома.

Читайте также:
Карта Банчианга, где находится Банчианг на карте мира

Здание было построено на Лейпцигер-штрассе, к северу от здания Палаты представителей ( Abgeordnetenhaus ), построенного с 1892 по 1897 год по проекту архитектора Фридриха Шульце-Колбица (1843–1912). Палата лордов и Палата депутатов в Берлине сегодня, сообщающиеся через его сады, являются, таким образом, работой одного и того же архитектора по той простой причине, что в этом помещении размещались две палаты прусского парламента. Первое пленарное заседание Палаты лордов Пруссии в новом здании собирает 433 члена Палаты лордов Пруссии. 16 января 1904 г. . Последним ее президентом будет граф Дитлоф фон Арним-Бойценбург (1867-1933).

Во время немецкой революции 1918-1919 гг. Именно в этом здании с 16 по 19 час заседал Всеобщий съезд «Немецких рабочих и солдатских советов». 21 декабря 1918 г. , с целью принятия постановления об организации выборов народного представительства 19 января 1919 г. ; Так родилась Веймарская республика . Между 30 декабря 1918 г. и 1 – й января тысяча девятьсот девятнадцать , То Коммунистическая партия Германии (КПГ) официально провозглашена в зале здании. С 1921 года в здании размещался Государственный совет ( Staatsrat ) под председательством Конрада Аденауэра , представительство провинций в законодательстве и управлении Свободного государства Пруссия в соответствии с Конституцией 1920 года . До прусского переворота в 1932 году , премьер – министр Отто Браун «Веймарская коалиция» , состоящая из социал – демократов и членов Zentrum , не приведет состояние. С приходом нацистов сейм Пруссии был распущен.

После Второй мировой войны Херренхаус был перестроен в более упрощенном виде . За время существования ГДР он будет выполнять множество функций :

  • с 1946 по 1949 год : резиденция Экономической комиссии Германии.
  • с 1949 по 1953 год : резиденция Совета министров ГДР при Отто Гротеволе.
  • с 1961 г. – резиденция Госплана.
  • с 1978 по 1983 год : прорабатываются проекты по созданию мемориала в память о создании немецкого коммунистического движения. Однако проекты не увенчаются успехом.

В 3 октября 1990 г. , Германия официально воссоединилась . По решению 21 июня 1991 г. Делая Берлин новой столицей федеральной земли, Федеральный совет (Бундесрат) должен принять решение о его будущем местонахождении. В силу федерализма он решает 5 июля 1991 г. чтобы сначала остаться в Бонне (в Бундесхаусе ), в то время как Федеральный Сейм (Бундестаг) присоединился к бывшему зданию Рейхстага .

Пять лет спустя 27 сентября 1996 г. , окончательное решение о местонахождении Бундесрата должно быть принято. Наконец, Бундесрат возвращается к своему первоначальному решению. Фактически, поэтому он следует за Сеймом, Федеральной канцелярией и Федеральным президентством в Берлине.

Перед тем, как провести свое первое заседание в столице в 2000 году, комитет Бундесрата объявил архитектурный конкурс, выигранный фирмой Schweger + Partner в Гамбурге , на восстановление бывшего Херренхауса и восстановление зала пленарных заседаний, который был разрушен во время мирового конфликта.

Что не так с Палатой лордов Британии и Сенатом Канады — и как это исправить

В последнее время верхние парламентские палаты Британии и Канады —Палату лордов и Сенат — сотрясли скандалы, которые в очередной раз запустили дискуссию о том, нужны ли вообще эти законодательные структуры; и если да, то как их реформировать. Предлагаю почитать перевод небольшого обзора от The Atlantic на эту тему.

Это лето было удачным для поклонников парламентской реформы в Англосфере. 26 июля на заглавной странице британского таблоида [The Sun — прим. переводчика] появились фотографии 69-летнего члена Палаты Лордов Джона Сьюэла в оранжевом лифчике, якобы употребляющего кокаин с проститутками. Он покинул Палату через два дня и теперь имеет дело с криминальным расследованием. За океаном планам премьер-министра Канады Стивена Харпера в четвертый раз занять этот пост угрожают выдвинутые его соратникам обвинения в коррупции и неэффективном расходовании бюджетных средств; ключевую роль в этом играет судебный процесс над сенатором Майком Даффи. Эти скандалы подняли общий для обеих стран вопрос: Что нужно делать с этими проблемными верхними палатами?

Читайте также:
Фотографии Хошимина

Начнем с богатой историей британской парламентской палаты. В мире существует очень мало демократических стран с такими недемократическими законодательными структурами. Формально она делится на Лордов духовных и Лордов светских Британского королевства — архаические термины, обозначающие высокопоставленное духовенство и крупных дворян-землевладельцев. В реальности же большинство членов Палаты лордов — «пожизненные пэры», каким был и Сьюэл. Они назначаются премьер-министром пожизненно, получая титул барона, который не передается по наследству. В Палате также заседают 26 епископов англиканской церкви и 92 наследственных пэра из аристократии, что вызывает постоянное возмущение британских левых. Ни один из членов Палаты не является выборным.

Другим важным недостатком является размер. «Имея в своих рядах 781 члена с правом голоса, Палата обладает сомнительным титулом самой крупной мировой законодательной структурой вне Китая», — заметила недавно The New York Times. (Лишь Всекитайское собрание народных представителей, где заседают 2987 делегатов, является бо́льшим по численности парламентом, чем Палата.) Некоторые члены редко участвуют в работе Палаты, однако пользуются своими парламентскими привилегиями. Как пишет The Telegraph, 20 пэров, не участвующих в голосованиях и дебатах, потратили 1,6 млн фунтов.

Несмотря на эти проблемы, никто полностью не знает, что делать с Палатой лордов. Первая значимая реформа началась в 1911 году, когда вследствие конституционного кризиса лорды лишились права вето на решения Палаты общин. Правительство Тони Блэра в 1999 году значительно сократило количество наследственных пэров, в то же время оставив за «пожизненными пэрами», вроде Сьюэла, контроль над Палатой. К тому же, до 2009 года Палата лордов была фактическим высшим судебным органом Объединенного Королевства, пока парламент не cоздал действующий верховный суд. С приходом к власти Кэмерона парламентская реформа остановилась — исключением стал закон 2014 года, который разрешил из-за криминальных обвинени лишать лордов членства в Палате, уходить членам парламента в отставку и на пенсию.

Большинство британских избирателей согласны, что с Палатой нужно что-то предпринимать. Опрос Ipsos MORI в 2012 году показал, что 79 процентов британцев, обладающих правом голоса, поддерживают «идею реформы Палаты лордов». Но у каждого есть свое мнение на то, что нужно реально делать. Перед последними выборами лейбористы предлагали заменить Палату избираемым «Сенатом наций и регионов», чтобы удовлетворять региональные и демократические потребности. Либеральные демократы предложили сократить количество членов верхней палаты и сделать ее частично избираемой. Шотландская национальная партия призывала к полной отмене Палаты лордов. Победившие на выборах консерваторы всего лишь заметили, что избираемая Палата Лордов «не является приоритетом» для нынешнего правительства.

У Канадского Сената не меньше скандалов, чем в Палаты лордов, но намного менее интересная история. Он формируется по региональному принципу: 105 мест разделены между конкретными провинциями. Наибольшее количество мест у Квебека и Онтарио – по 24. Сенаторы назначаются премьер-министром изанимают свое место до достижения 75-летнего возраста. В отличие от Палаты лордов, которая имеет право лишь откладывать принятие закона, Сенат может блокировать решения нижней палаты и обладает правом законодательной инициативы.

Из-за назначаемости парламентариев и частых скандалов с их участием общество настроено резко против Сената в его сегодняшней форме. Как показал в апреле опрос Angus Reid Institute, 45 процентов канадцев поддерживают реформу Сената, а 41 процент выступает за полную ликвидацию верхней палаты. Предлагались поправки в конституцию, которые бы сделали Сенат избираемым или позволили назначать сенаторов региональнымпарламентам. Лидер Либеральной партии Джастин Трюдо поддержал идею непартийного Сената и в январе 2014 года исключил из партии всех членов Сената от либералов. Новая демократическая партия, которая придерживается левых взглядов и лидирует в соцопросах перед октябрскими выборами, выступает за полное упразднение Сената.

Бикамерализм [двухпалатная система — прим. переводчика] призван в конечном итоге уравновешивать мимолетные настроения избирателей, поэтому не удивительно, что существованию верхних палат иногда сопротивляются. «Если вторая палата не соглашается с первой, она конфликтная; если соглашается, она ненужная», заметил аббат Сийес во время Великой Французской революции. Некоторые британские и канадские конституционные эксперты защищают верхние парламентские палаты их стран, так как эти структуры предлагают «трезвый второй взгляд» на работу нижних палат. В 2008 году правительство Гордона Брауна проталкивало разрешениезадерживать предполагаемых террористов на 42 дня без суда после того, какПалата лордов отклонила его. Канадский Сенат также помогает сбалансироватьразные региональные интересы, особенно менее населенных западных иприморских провинций.

Итак, что же делать? В некоторых странах самым простым решением будет не пытаться создать верхнюю палату. Греция, Португалия, Южная Корея, Швеция, Турция и другие страны упразднили вторые палаты; Израиль, Ливан и Украина так и не создали их, получив независимость. Остальной англосаксонский мир, очевидно, достиг стабильной парламентской структуры, которая уравновешивает запросы большинства населения и отдельных регионов. У каждого из 50 американских штатов, независимо от его размера, есть два представителя в Сенате. Австралийцы избирают по 12 сенаторов от каждого из шести штатов и по два сенатора от двух автономных территорий. Однако и уникамерализм [однопалатная система — прим. переводчика] не чужд Вестминстерской системе. Новая Зеландия упразднила свой Законодательный совет в 1950 году, а большинство региональных канадских парламентов состоят из одной палаты.

Читайте также:
Томский театр в Томске — подробная информация с фото

Несмотря на популярность этой идеи, реформировать Палату лордов и Сенат будет очень сложно. Правительство Кэмерона уже исключило реформирование Палаты из повестки до следующих выборов в 2020 году. Верховный суд Канады в прошлом году единогласно решил, что серьезные реформы Сената должны быть одобрены семью провинциями, включающими не меньше половины населения. (Текущая схема не дает изменить конституцию ни меньшинству провинций, ни меньшинству населения). Полное упразднение Сената потребует согласия всех десяти провинций, решил суд.

Даже если бы поклонники реформ могли легко навязать свою волю, они до сих пор не пришли к консенсусу о том, как эти изменения должны выглядеть. Избираемые верхние палаты станут шагом вперед в развитии демократии или же уменьшат легитимность британской и канадской Палаты общин, став второйпалатой, которая одинаково подвержена влиянию всех жителей страны? Упразднение решит вопрос верхней палаты навсегда или же просто-напросто уберет необходимый контроль за решениями нижней палаты? Пока британские и канадские реформаторы не решат эти проблемы, способы не будут играть важную роль.

Палата Лордов

Палата лордов – верхняя палата парламента Великобритании. Точное время образования Палаты лордов в английской правовой литературе не указывается. Известно лишь, что в XI, XII и XIII веках при короле созывались советы в качестве вспомогательного органа. Первоначально эти советы включали наиболее влиятельных баронов английского королевства и представителей церкви, призванных давать советы королю по поводу налогового обложения и при издании некоторых законов. Если бароны регулярно заседали в этой палате, то они получали право передавать свое место после смерти своим наследникам; постепенно палата стала состоять из сыновей своих отцов, а не из вассалов короля. В течение XIII века король стал приглашать в этот орган и некоторых буржуа и дворян. Советы при короле были признаны “королевскими советами” в 1295 году в качестве “трех сословий королевства”.

В XIV веке бароны и представители церкви стали собираться отдельно от дворян и буржуа, образовав, таким образом, две Палаты парламента – Палату общин и Палату лордов. Формально Палаты были равноправны, но быстро утвердилось правило, вводившее в обязанность Палаты общин устанавливать налоговые поступления в государственную казну. Несмотря на это, Палата лордов оставалась могущественной частью парламента. Она отсутствовала только во время английской революции, когда была упразднена (1649-1660).

С 1399 года Палате лордов принадлежали функции высшей судебной инстанции королевства. С 1876 года судебные функции выполнялись апелляционным комитетом палаты, состоящим из 12 лордов-судей, – пожизненных пэров с юридическим опытом.

Более того, до избирательной реформы 1832 года члены этой Палаты в значительной мере контролировали избрание Палаты общин, поскольку значительная часть избирательных округов была “нарезана” очень неравнозначно, некоторые из них имели всего лишь по несколько избирателей. Избирательные реформы 1832 года, 1867 года и начала XX века постепенно восстановили реальную власть Палаты общин, которая стала формироваться численно увеличивавшимся избирательным корпусом.

Палата лордов, в которой доминировали консерваторы, постоянно противопоставляла себя выборной нижней Палате. Когда в 1909 году она отвергла предложенный государственный бюджет, правительство либералов провело через парламент закон, ограничивающий полномочия Палаты лордов (Акт о парламенте 1911 года).

“Парламентский акт 1911 года” давал право Палате общин принимать бюджет и другие законы, касающиеся “денежных счетов” государства, без одобрения Палаты лордов.

Кроме того, депутаты получили право проводить без согласия лордов любой другой закон, если он будет представлен на трех подряд сессиях парламента, с интервалом в два года между вторым чтением первой сессии и окончательным принятием закона в палате общин. Лорды тем самым лишились возможности блокировать закон, которой часто пользовались в XIX веке, однако в их руках остался не менее важный рычаг влияния на Палату общин – двухгодичное отлагательное, или, как его еще принято называть, “суспансивное” вето (suspensive veto).

В 1949 году был принят “Акт о парламенте”, еще более ограничивающий полномочия Палаты лордов. Парламентский акт 1949 года уменьшил требуемое для прохождения закона количество парламентских сессий с трех до двух и сократил интервал между вторым чтением первой сессии и окончательным принятием закона с двух лет до одного года.

Дальнейшие изменения проходили в русле все большей демократизации верхней палаты. В 1958 году был принят “Акт о пожизненном пэрстве”, который впервые за всю историю страны разрешал пожизненным пэрам, которых монарх назначал по представлению британского премьер-министра, заседать в Палате лордов наряду с наследственными пэрами. Ранее лорды сами решали, кто из пожизненных пэров может заседать в Палате. Кроме того, с 1958 года в Палате лордов могли заседать женщины, получившие пожизненное пэрство.

Читайте также:
Пешком по Армении: популярные маршруты и районы

В 1963 году “Акт о пэрстве” не только разрешил уже наследственным пэрам-женщинам заседать в палате, но дал право наследственным пэрам временно отказываться от своего звания для того, чтобы баллотироваться на выборах в Палату общин от той или иной политической партии. Однако отказавшийся не лишался титула пэра: как и раньше, титул переходил к его потомкам, которые могли воспользоваться им по своему усмотрению.

Несмотря на все реформы, политический состав Палаты лордов оставался крайне консервативным. В подавляющем большинстве лорды пренебрегали своими служебными обязанностями, не являясь на заседания Палаты; у лордов отсутствовал какой-либо интерес к общим проблемам государства и общества.

Лейбористы, придя к власти в 1997 году, решили сделать из Палаты лордов более полезный политически и эффективный орган, чем он был раньше. В их предвыборной программе говорилось: “Палата лордов должна быть реформирована. Право наследственных пэров заседать и голосовать в палате будет законодательно отменено. Это станет первым шагом в деле реформирования Палаты лордов, которая должна больше соответствовать требованиям представительной демократии. Система назначений пожизненных пэров также должна быть пересмотрена”.

В соответствии со своими предвыборными обещаниями в 1999 году лейбористы провели закон, получивший название “Акт о Палате лордов”.

На 1 января 1999 года Палата лордов имела списочный состав в 1206 членов. Она включала светских лордов, в состав которых входили наследственные пэры и пэрессы (герцоги, маркизы, бароны, графы и виконты) в общем числе 788 человек, или две трети состава Палаты; пожизненные пэры (т.е. занимавшие свои должности в соответствии с Законом 1958 года) – около 360 человек; лорды по апелляции, назначаемые пожизненно по предложению лорд-канцлера, – 11 человек; кроме того, в Палате могли заседать еще 11 ушедших на покой таких же “юридических” лордов. Духовные лорды численностью 26 человек включали архиепископов Кентерберийского и Йоркского, а также 24 старших по возрасту епископов Англиканской церкви.

Реформа коснулась наследственных пэров; согласно статье 1 “Акта о Палате лордов”: “Никто не может быть членом Палаты лордов на основании принципа наследования”. В результате из 788 наследственных пэров только 90 и два должностных лица – Обер-церемониймейстер, глава геральдической палаты (Earl Marchal), и Лорд обер-гофмейстер (лорд-камергер – Lord Great Chamberlain) – могут заседать в Палате. Они избираются (75 “обычных” пэров и 15 – занимающих различные должности) всеми наследственными пэрами.

Полномочия Палаты лордов в результате реформы не изменились. По-прежнему Палата лордов являлась высшей судебной инстанцией страны, обладала законодательными полномочиями в качестве верхней Палаты парламента (с ограничениями, закрепленными в Актах о парламенте 1911 и 1949 годов).

Названная реформа стала лишь первым этапом реформирования Палаты лордов. В результате второго этапа, который лейбористы запланировали провести в течение 10 лет, прежняя палата исчезнет, а ей на смену придет новая палата (о ее названии еще не принято решение) из 600 депутатов. Из этого числа 120 депутатов должно избираться путем всеобщих выборов по партийным спискам, еще 120 – назначаться специальной независимой комиссией, остальные (т.е. 360 членов) будут назначаться лидерами политических партий пропорционально результатам выборов в Палату общин. Кроме того, в верхней палате должно быть не менее 30% мужчин и не менее 30% женщин. У палаты не будет права вето в отношении решений Палаты общин.

В 2005 году лейбористским правительством Тони Блэра был принят “Акт о конституционной реформе”, предусматривающий создание Верховного суда, которому передавались судебные функции Палаты лордов и Судебного комитета Тайного совета (органа советников королевы Великобритании). Также документ устранил должность лорд-канцлера как главы судебной ветви власти.

Реформа была мотивирована стремлением к большей прозрачности в вопросе назначения судей и окончательной независимости судебной ветви власти.

Верховный суд Великобритании начал работу 1 октября 2009 года. В его первый состав вошли действующие члены апелляционного комитета Палаты лордов, который возглавил бывший глава судебной системы страны в составе палаты, главный лорд-судья Англии и Уэльса лорд Филлипс.

В марте 2007 года депутаты Палаты общин проголосовали за выборный принцип формирования Палаты лордов и окончательное исключение оставшихся в ее составе после реформы 1999 года наследственных пэров. Однако сама Палата лордов через неделю проголосовала за сохранение полностью назначаемого состава палаты.

В сентябре 2009 года премьер-министр Великобритании Гордон Браун, выступая с программной речью на конференции Лейбористской партии, заявил о намерении в течение ближайшего года завершить реформу Палаты лордов, полностью ликвидировав принцип наследования пэрства, а также наделить избирателей правом отзывать из парламента своего депутата за ненадлежащее поведение.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: